Материал размещен на официальном сайте муниципального образования "Базарносызганский район" - www.bsizgan.ulregion.ru

Документ размещен: 30.08.2011

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 мая 2011 г.                                                                     № 143-П

 

             р.п. Базарный Сызган

 

Об утверждении административного регламента

 по предоставлению  муниципальной  услуги

по предоставлению  объектов муниципальной собственности

Базарносызганского  района в безвозмездное пользование

 

 

Администрация муниципального образования "Базарносызганский район" п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить административный регламент по предоставлению   муниципальной  услуги по предоставлению  объектов муниципальной собственности

Базарносызганского  района  в  безвозмездное пользование (прилагается).

2. Настоящее постановление  вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Новое время».

4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район» Володину М.А.

 

 

Глава администрации                                                                  В.И. Ширманов

        
 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования

 «Базарносызганский район»

от 25 мая 2011 г. N 143-П

 

Административный регламент предоставления муниципальной

услуги «Предоставление объектов муниципальной собственности

Базарносызганского  района в безвозмездное пользование»

 

I. Общие положения

 

1.1.         Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление объектов муниципальной собственности Базарносызганского  района в безвозмездное пользование» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения уровня доступности муниципальной услуги, устранения избыточных административных процедур, определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2.    Предоставление муниципальной услуги осуществляется в

соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) Федеральным законом от 21.12.2001г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

6) Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

7) Уставом МО «Базарносызганский  район»;

8) Положением  о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, утвержденным  решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» от 13.12.2005 года № 58;

10) Положением о порядке сдачи в аренду  имущества, находящегося в муниципальной собственности Базарносызганского района,  утвержденным  решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» от 26.09.2003 года № 43;

11) Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район», утвержденным решением Совета  депутатов  муниципального образования «Базарносызганский  район»  от 26.12.2005 г. N 87;

12) Положением « О ведении реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Базарносызганский район»,  утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский  район»  от 10.11.2010г. N 109.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования «Базарносызганский район»(далее  администрация)    и осуществляется через уполномоченный орган - комитет по управлению муниципальным имуществом  и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район» (далее – комитет).

1.4. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.5.        В состав имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование, могут входить здания, сооружения, нежилые помещения, а также оборудование, транспортные средства, инвентарь и другие материальные ценности.

1.6. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора безвозмездного пользования муниципального имущества Базарносызганского  района;

- мотивированный отказ в случае невозможности предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование.

1.6.1. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципального имущества Базарносызганского района возможно следующими способами:

1) по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения таких договоров;

2) без проведения торгов, в случаях предусмотренных статьей 17.1 Закона о защите конкуренции;

3) без проведения торгов, в случаях предоставления указанного имущества в виде муниципальной помощи в порядке, установленном главой 5 Закона о защите конкуренции.

1.7. Получателями муниципальной услуги могут быть областные и федеральные органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, муниципальные предприятия, общественные организации и иные юридические лица или их законные представители.

 

 

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

 

2.1.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

2.1.2. Место нахождения комитета: 433700, Российская Федерация, Ульяновская область, Базарносызганский район,  р.п. Базарный Сызган, ул. Советская, д.74, каб. 7.

2.1.3. Режим работы комитета:

понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00), выходной – суббота, воскресенье.

2.1.4. Адрес официального сайта Базарносызганского района: www.bsizgan.ulregion.ru, адрес электронной почты комитета:

kumizobs@mail.ru.

2.1.5. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся при личном контакте (каб. 7) и по телефону  (240)21-3-13.

2.1.6. Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется путем консультирования заявителей специалистами комитета.

2.1.7.  Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

- о документах, необходимых для предоставления заявителем;

-  о порядке и сроках заключения договоров безвозмездного пользования.

2.1.8. Отвечая на телефонные звонки и обращения заявителей по вопросу получения муниципальной  услуги, специалисты  комитета обязаны:

- подробно в корректной форме информировать о порядке получения  муниципальной услуги;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;

- соблюдать права и законные интересы заявителей.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Продолжительность приема на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок – не более 20 минут.

2.2.2. Время работы специалиста с заявителем составляет в среднем 20 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов.

2.2.3. Максимальный срок прохождения всех административных процедур, необходимых для получения муниципальной услуги, составляет не более четырех месяцев;

2.2.4. Сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в разделе 3 административного регламента.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- в собственности муниципального образования отсутствуют объекты имущества, которые могут быть предоставлены в безвозмездное пользование;

- заявитель не входит в перечень лиц, имеющих право безвозмездного пользования муниципальным имуществом, являющимся муниципальной собственностью Базарносызганского  района;

- непредставление, или предоставление заявителями не в полном объеме документов необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

- представленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию.

- отказ управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской  области в удовлетворении ходатайства на предоставление муниципальной  преференции;

-  с заявлением обратилось лицо, не подтверждающее свои полномочия;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.

2.3.2. Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является:

- решение суда;

- просьба заявителя, выраженная в письменном виде.

2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в произвольной форме.

2.4.2. Заявитель вместе с заявлением предоставляет копии следующих документов:

- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;

- свидетельство о постановке организации на учет в налоговом органе;

- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

- документы, подтверждающие полномочия руководителя организации (приказ о назначении).

 

 

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Описание последовательности предоставления  муниципальной услуги  дано  в  блок-схеме  (приложение N 1) к настоящему административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование» (далее – административный регламент).

3.1.1. Прием заявлений и документов от заявителей.

Для получения муниципальной услуги заявители представляют документы, указанные в пункте 2.4. настоящего административного  регламента.

При приеме документов специалист комитета проверяет комплектность документов, правильность заполнения заявления. Если документы не прошли контроль, специалист может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.

Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель настаивает на приеме документов, специалист осуществляет прием, а в дальнейшем оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги.

После прохождения контроля документов заявление регистрируется в отделе организационного обеспечения  Администрации путем присвоения входящего номера и даты поступления документа. После рассмотрения документов Главой администрации  района, пакет документов поступает председателю комитета или должностному лицу, исполняющему его обязанности. Срок выполнения административной процедуры 2 дня.

3.1.2.  Председатель комитета рассматривает запрос с документами и в соответствии с резолюцией Главы администрации  района принимает решение о способе заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом с заявителем либо об отказе в предоставлении ему муниципальной услуги, затем передает документы специалисту комитета на исполнение. Срок выполнения административной процедуры 3 дня.

3.1.3. Предоставление муниципальной услуги путем проведения конкурса или аукциона.

3.1.3.1. Решение о проведении конкурса или аукциона принимается в случае, если заявитель не входит в перечень лиц, с которыми возможно заключение договора безвозмездного пользования без проведения конкурса или аукциона (в случаях, предусмотренных статьей 17.1 и главой 5 Закона о защите конкуренции).

3.1.3.2. В случае  принятия решения о проведении конкурса или аукциона по предоставлению в безвозмездное пользование муниципального имущества предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами комитета в соответствии с Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом ФАС от 10.02.2010г. N 67.

3.1.3.3. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом (приложение N 2) заключается комитетом с победителем конкурса или аукциона на основании протокола проведения конкурса или аукциона в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса или аукциона, или в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

Максимальный срок оформления договора безвозмездного пользования - 2 месяца (с даты  подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе).

3.1.4. Предоставление  муниципального имущества Базарносызганского  района в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона о 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции», без проведения аукциона или конкурса.

3.1.4.1. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги без проведении конкурса или аукциона председатель  комитета подготавливает проект решения Совета  депутатов  и вопрос о предоставлении заявителю в безвозмездное пользование муниципального имущества Базарносызганского  района выносится на заседание Совета  депутатов  муниципального образования  «Базарносызганский  район». Если имущество предоставляется органам местного самоуправления – подготавливается проект постановления  Администрации муниципального образования «Базарносызганский  район».

          3.1.4.2. Договор безвозмездного пользования и акт приема-передачи имущества (приложение N 3) оформляется председателем  комитета на основании решения Совета  депутатов, для органов местного самоуправления – на основании постановления  Администрации.

Максимальный срок оформления договора безвозмездного пользования - 3 месяца.

3.1.3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование путём предоставления муниципальной преференции.

3.1.3.1.Заявитель подает письменное обращение на имя Главы администрации  района с просьбой о предоставлении муниципальной преференции исключительно в целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135 ФЗ «О защите конкуренции».

3.1.3.2. Председатель комитета подготавливает заявление  в управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской  области о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и совместно с заявителем формирует пакет документов, указанных в части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135 ФЗ «О защите конкуренции».

3.1.3.3. В случае согласования управлением Федеральной антимонопольной службы по  Ульяновской  области предоставления заявителю муниципальной помощи в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование этот вопрос выносится на заседание Совета депутатов (для муниципальных предприятий и учреждений издается постановление Администрации о предоставлении имущества в безвозмездное пользование).

          3.1.3.4. Договор безвозмездного пользования и акт приема-передачи имущества оформляется председателем  комитета на основании решения Совета  депутатов, для муниципальных предприятий и учреждений – на основании постановления  Администрации.

Максимальный срок оформления договора безвозмездного пользования - 4 месяца.

3.1.3.5. В случае  принятия решения об отказе управлением Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской  области на предоставление муниципальной преференции в форме передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование председатель  комитета оформляет письменный отказ заявителю в предоставлении имущества в безвозмездное пользование.

 

3.2. Порядок и формы контроля  за предоставлением муниципальной услуги

3.2.1.Текущий  контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.

3.2.2. Председатель комитета, должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.

Специалисты комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом.

Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, и специалистов комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 

3.3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги

 

3.3.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) через суд.

3.3.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета определяется федеральным законодательством.

3.3.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц комитета, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

 

 

 

 

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление объектов муниципальной

собственности Базарносызганского  района

в безвозмездное пользование»

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги

 

 

 

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление объектов муниципальной

собственности Базарносызганского  района

в безвозмездное пользование»

 

 

 

ДОГОВОР

безвозмездного пользования

имуществом

«__»._________.20____ г.                                № ___

 

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский  район» , в лице  председателя комитета  _______________________________________, действующей на основании Положения о комитете и ст.689 ГК РФ, именуемый в дальнейшем «Сторона-1», и балансодержатель – _____________________, именуемый в дальнейшем «Сторона-2», в лице _______________________________________, с одной стороны, и __________________, именуемое в дальнейшем «Сторона-3», в лице _______________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:

 

1. На основании ________________________________ «Сторона-2» передает, а «Сторона-3» принимает в срочное безвозмездное  пользование имущество, являющееся муниципальной собственностью Базарносызганского  района:

2. ___________________ - балансовой стоимостью ______________ руб., для использования в качестве _____________________.

3. Срок договора установлен с ____________________ на неопределенный срок.

4. «Сторона-2» - _______________________ должна осуществить передачу  имущества в __- дневный срок с момента подписания договора.

5. Сдача имущества в пользование не влечет передачу права собственности   на это имущество.

6. Имущество считается переданным в пользование с момента подписания акта приема-передачи «Стороной-3» и «Стороной-2».

7. Неотделимое улучшение используемого имущества производится «Стороной-3» только с письменного разрешения «Стороны-2» и «Стороны-1».

    Стоимость неотделимых улучшений, произведенных «Стороной-3» за счет собственных средств без разрешения  «Стороны-1», возмещению не подлежит.

8. «Сторона-3» обязуется содержать имущество в полной исправности, своевременно производить ремонт используемого им имущества за счет собственных средств и (или) средств, выделенных по смете.

9. «Сторона-3» не имеет права без письменного согласия  «Стороны-1» сдать имущество третьему лицу во временное пользование, либо взаймы, передать для  осуществления совместной деятельности, обменивать материальные ценности, входящие в состав используемого имущества.

10. Договор подлежит расторжению в одностороннем порядке, если «Сторона-3»  нарушила свои обязательства по договору.

11. Изменение условий договора, его расторжение и прекращение производятся в соответствии с настоящим договором и действующим законодательством РФ. Изменение условий договора оформляются дополнительным соглашением.

12. «Сторона-1» имеет право осуществлять контроль  за деятельностью «Стороны-3» по выполнению условий настоящего договора.

13. Реорганизация «Стороны-3» или «Стороны-1» не является основанием для изменения условий  или расторжения договора. Права и обязанности по договору переходят правопреемникам сторон.

14. Права и обязанности сторон, не рассмотренные настоящим договором, регламентируются  действующим законодательством РФ.

15. Споры, возникающие при исполнении настоящего договора, разрешаются в порядке,  установленном действующим законодательством  РФ.

16. Имущество не обременено никакими правами третьего лица.

17. Настоящий договор составлен в трех экземплярах (по одному для каждой из сторон). Все   экземпляры имеют одинаковую юридическую силу.

  18. Особые условия: электроэнергия, коммунальные услуги оплачиваются «Стороной-3»  согласно счетам, выставляемым организациями, предоставляющими эти услуги. Оплата коммунальных услуг может быть пересмотрена досрочно в случаях изменения цен и тарифов, предусмотренных законодательством РФ, но не чаще одного раза в год.

 

АДРЕСА СТОРОН:

СТОРОНА-1:                                         СТОРОНА-3:

Комитет по управлению                                                            ___________________ 

муниципальным имуществом                                                  ___________________         

 и земельным отношениям                                                       ___________________

муниципального образования

«Базарносызганский район»                                                    ____________________                                                

Юридический адрес:                                                                 ____________________

Ульяновская область,

Базарносызганский район,                                                       ____________________

р.п. Базарный Сызган,                                                              ____________________

ул. Советская, 74                                                                       ____________________

Почтовый адрес, индекс:                                                         ____________________

433700, Ульяновская область,                                                  ____________________

 Базарносызганский район,                                                      ____________________

 р.п. Базарный Сызган, ул.                                                       ____________________

Советская, 74                                                                             ____________________

р/с 40204810700000000006                                                       ____________________

в ГРКЦ ГУ Банка России                                                         ____________________

по Ульяновской области г. Ульяновск                                   ____________________

л/с 03683104750                                                                         ____________________

ИНН 7324000807,  КПП 732401001                                        ____________________

БИК 047308001

 

                                                 СТОРОНА-2

                                                  ____________________

                                                  ____________________

                                                  _____________________

                                                  _____________________

                                                                     

П О Д П И С И    С Т О Р О Н:

СТОРОНА-2:

__________________

                                                          «___»____________________20_____г.  

                                                             М.П.

 

СТОРОНА-1:                                             СТОРОНА-3:

Председатель  КУМИ и ЗО                                _________________________

_________________________                                                                

____________________                                           _____________________

 «___»____________________2010г.         «___»____________________20_____г. 

М. П.                                                             М. П.

 

 

Приложение № 1

к договору

безвозмездного пользования

имуществом  от ____________ № ___

 

 

АКТ

ПРИЕМА-ПЕРЕДАЧИ

 

 

Мы, нижеподписавшиеся, представители «Стороны-2»:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

и «Сторона-3» - ____________________________________________________________________

Составили настоящий акт о следующем:

- на основании договора безвозмездного пользования  имуществом от _____________
№ ____ «Сторона-2» передает «Стороне-3» следующее имущество на сумму ______________руб.:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Балансовой стоимостью – ______________ руб.

Амортизацией - _____________ руб.

Остаточной стоимостью – _____________ руб.

Характеристика имущества:__________________________________________________________

__________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Передача осуществляется по состоянию на ___________________.

Претензий по состоянию передаваемого имущества нет.

 

АКТ ПОДПИСАЛИ:

От принимающей стороны:                               От передающей стороны:

_______________________                                 _____________________________

_______________________                                 _____________________________

 

_______________________                                 _____________________________

    м.п.                                                                    м.п.