Поиск по сайту

О работе контрольно-счетной комиссии - 2012г.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН»

Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2013 г. № 308

р.п. Базарный Сызган

О работе Счетно-контрольной
комиссии муниципального образования
«Базарносызганский район» за 2012 год

В соответствии с ст. 14 п. 5. Положения о Счетно-контрольной комиссии муниципального образования «Базарносызганский район», заслушав отчет председателя комиссии Баунина А.Н. о работе в 2012 году, Совет депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» р е ш и л:

1. Отчет о работе Счетно-контрольной комиссии муниципального образования «Базарносызганский район» за 2012 год утвердить (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Совета депутатов
муниципального образования
«Базарносызганский район» А.В. Исачкин

Утвержден
решение Совета депутатов
муниципального образования
"Базарносызганский район"
от 31.01.2013 года № 308

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
о работе Счетно-контрольной комиссии
Совета депутатов МО «Базарносызганский район» в 2012 году

1. Организация работы и основные направления деятельности Счетно-контрольной комиссии Совета депутатов МО «Базарносызганский район»

Счетно-контрольная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» образована Советом Депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» (Решение Совета депутатов МО «Базарносызганский район» № 34 от 28.10.2005 года) и начала свою работу с января 2006 года.

Состав комиссии 1 человек – председатель Счетно-контрольной комиссии /Решением Совета депутатов МО «Базарносызганский район» № 182 от 28.09.2011 года на очередной срок переизбран Баунин А.Н./.

Являясь структурным подразделением Совета Депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, Счетно-контрольная комиссия призвана обеспечивать выполнение контрольной функции представительного органа власти за процессами в бюджетно-финансовой сфере.

Работа Счетно-контрольной комиссии осуществлялась в соответствии с Федеральным законом № 6-ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», Положением «О Счетно-контрольной комиссии муниципального образования «Базарносызганский район» (Решение Совета депутатов МО «Базарносызганский район» № 181 от 29.09.2011 года), действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальных образований района и другими нормативно-правовыми документами в области финансов. Работа проводилась в соответствии с планом работы на 2012 год.

На 2012 год были заключены Соглашения со всеми муниципальными образованиями района о передаче Счетно-контрольной комиссии при Совете депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» части полномочий по осуществлению контроля за исполнением бюджета, контроля за использованием бюджетных средств, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджетных нормативных правовых актов, подготовки заключений на годовые отчеты об исполнении бюджетов, проведения экспертиз бюджетов, долгосрочных целевых программ и бюджетных нормативных актов, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселений. Данные Соглашения заключены и на 2013 год.

2. Реализация экспертно-аналитической функции

Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район»

В условиях ограниченности государственных и муниципальных финансов, одной из задач работы Счетно-контрольной комиссии остается экспертно-аналитическая деятельность, направленная на умелое и целесообразное распределение ресурсов, которая становится одним из главных показателей деятельности органов власти. В бюджетном процессе сегодня необходимо ясное понимание главных и второстепенных расходов. Необходимы четкие и однозначные критерии оценки эффективности использования, как бюджетных средств, так и муниципального имущества.

Экспертно-аналитическая деятельность осуществлялась по следующим направлениям:

– организация и осуществление контроля, за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджетов муниципальных образований района, структуре и целевому назначению;

– оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджетов муниципальных образований района.

Счетно-контрольной комиссией разработаны Методики:

· «О проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования»;

· «О подготовке заключения на проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год»

В настоящее время заработан и утвержден Регламент Счетно-контрольной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район», который устанавливает содержание направлений деятельности комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности.

В 2012 году были подготовлены заключения по проектам решений Совета депутатов муниципальных образований:

- «Базарносызганский район»;

- Базарносызганское городское поселение;

- Должниковское сельское поселение;

- Лапшаурское сельское поселение

- Папузинское сельское поселение;

- Сосновоборское сельское

· «Об исполнении бюджета муниципального образования за 2011 год»;

· «О бюджете муниципального образования на 2013 год».

При подготовке заключений по исполнению бюджетов муниципальных образований за 2011 года, были выявлены нарушения на сумму 2101,5 тыс. руб.

В том числе:

1) средства недополученные в бюджет в сумме 360,0 тыс. руб.

- не заключен договор аренды на землю с Картонно-бумажным комбинатом №1

2) в реестре муниципальной собственности не отражены основные средства на сумму 1741,5 тыс. руб.

- в представленных реестрах муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2012 года не учтены основные средства, приобретенные и построенные как в 2010, так и в 2011 году

/данные нарушения установлены при проведении проверки Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Базарносызганское городское поселение/.

Текущий финансовый контроль осуществлялся Счетно-контрольной комиссией, в процессе подготовки ежеквартальных отчетов о ходе исполнения бюджетов муниципальных образований района.

Организация деятельности Счетно-контрольной комиссии в отчетном году, строилась на основе принципов законности, объективности, независимости. При этом работа была направлена в первую очередь на то, чтобы совместными усилиями с руководством района, Управлением финансов района и другими структурами, имеющими отношение к бюджету, навести порядок в бюджетной сфере района.

3. Контрольно-ревизионная деятельность

Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район».

Контрольно-ревизионная деятельность проводилась на основе утвержденного плана, разработанного совместно с органами внутреннего финансового контроля. В процессе такого взаимодействия происходил обмен опытом и повышение профессионального уровня. Проверками охвачены материалы за 2011-2012 года.

Счетно-контрольной комиссией было проведено 8 контрольных мероприятий, объем проверенных бюджетных средств составил 56228,7 тыс. руб., в результате которых выявлено 116 нарушений. Сумма выявленных финансовых нарушений составила 12937,2 тыс. руб., или 23% от проверенных средств. В результате принятых мер, сумма устраненных нарушений составила – 4891,9 тыс. руб. /в том числе, возвращено в бюджет 208,8 тыс. руб./ или 37,8% от суммы выявленных нарушений.

Проверками были выявлены следующие категории нарушений:

1) неправомерное расходование бюджетных средств на сумму 4019,5 тыс. руб. или 31,1% от общей суммы выявленных нарушений.

Основные виды нарушений:

- расчеты с подотчетными лицами. В нарушение п. 214 Инструкции N 157н допускалась выдача наличных денег под отчет при наличии задолженности подотчетного лица по ранее выданному ему авансу;

- выдача денежных средств под отчет. В нарушение п. 213 Инструкции N 157н допускалась неправомерная выдача под отчет денежных средств без письменного заявления сотрудника; без определения руководителем размеров и сроков их выдачи. Заявления на выдачу под отчет не визировались руководителем;

- при проверке банковский документов. В нарушение ст. 9 Закона N 129-ФЗ допускалось принятие к бухгалтерскому учету недооформленных первичных документов /отсутствие дефектных ведомостей, приказов руководителя на проведение ремонта и т.п./;

- по заработной плате, в нарушение «Порядка распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательных учреждений» были произведены поощрительные выплаты без составления соответствующих документов;

- при проверке правильности начисления выплат по договорам, составления и оформления трудовых договоров. В нарушение ст. 9 Закона N 129-ФЗ допускалось принятие к бухгалтерскому учету недооформленных первичных документов /отсутствие смет выполняемых работ, чей материал использован, объемы выполненных работ, отсутствие дефектных ведомостей и т.п./.

2) неэффективное использование бюджетных средств на сумму 665,6 тыс. руб. или 5,2% от общей суммы выявленных нарушений.

Основные виды нарушений:

- несоблюдение сроков представления авансовых отчетов об израсходованных подотчетных суммах. Просроченная задолженность сохранялась более 90 дней. В нарушение п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ №40 от 22.09.1993., п. 11 Письма Центробанка РФ от 04.10.1993 N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в РФ", а также статья 34, 162 Бюджетного кодекса РФ.

- оплачено за разработку проектно-сметных документаций, которые в последствии не нашли применения. Нарушена ст. 34, 162 Бюджетного Кодекса РФ, т.е. не эффективное использование бюджетных средств

3) прочие нарушения на сумму 8252,1 тыс. руб. или 63,8% от общей суммы выявленных нарушений.

Основные виды нарушений:

- в Комитет по управлению муниципальным имуществом, не представлялись сведениями о вновь приобретенных основных средствах. Нарушены Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 (ред. от 22.12.2011)"О совершенствовании учета федерального имущества", а также Приказ Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров имущества".

- при списании материальных запасов, в актах на списание отсутствуют расшифровки объемов и стоимости выполненных ремонтных работ, куда производится списание, наименования проведенных работ. Списание материальных запасов производится несвоевременно. Нарушена ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

- операции по счету 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками», установлено, что документы находят отражение не по факту принятия обязательств, а по факту предоставленных документов. Нарушены требования п. 257 Инструкции 157н.

- не имея лимитов бюджетных обязательств, учреждение допускали несанкционированную кредиторскую задолженность. Нарушен пункт 3 статьи 219 Бюджетного Кодекса РФ (принятие обязательств сверхутвержденных лимитов)/.

- не поставлены на учет основные средства. Нарушен Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01"/

Счетно-контрольной комиссией в проверенные учреждения и организации направлены Представления, по устранению выявленных нарушений.

Анализ работы Счетно-контрольной комиссии по результатам

экспертно-аналитической и контрольно-ревизионной деятельности

за 2011 - 2012 годы

№ п/п	Показатель	Единица измерения	Значение
№ п/п	Показатель	Единица измерения	2011г.	2012г.
1.	Проведено контрольных мероприятий	ед.	8	8
2.	Проведено экспертно-аналитических мероприятий	ед.	21	19
3.	Кол-во бюджетополучателей, охваченных контрольными мероприятиями	ед.	8	8
4.	Кол-во объектов, на которых проведены контрольные мероприятия	ед.	14	13
5.	Объем средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий	тыс. руб.	49194,1	56228,6
6.	Выявлено нарушений	ед.	83	116
7.	Выявлено использование средств с нарушением действующего законодательства, всего	тыс. руб.	5403,7	15038,7
	в том числе:
7.1	в ходе контрольных мероприятий	тыс. руб.	4515,5	12937,2
7.2	в ходе экспертно-аналитических мероприятий	тыс. руб.	888,2	2101,5
8.	Выявлено финансовых нарушений в ходе контрольных мероприятий, всего	тыс. руб.	4515,5	12937,2
	в том числе по категориям:
8.1.	- неправомерное использование бюджетных средств	тыс. руб.	2835,5	4019,5
8.2.	- нецелевое использование бюджетных средств	тыс. руб.	-	-
8.3.	- неэффективное использование бюджетных средств	тыс. руб.	-	665,6
8.4.	- средства, недополученные в бюджет	тыс. руб.	-	-
8.5.	- прочие нарушения / Необоснованное списание /	тыс. руб.	1680,0	8252,1
9.	Подготовлено экспертных заключений по внесению изменений в действующие нормативные акты	ед.	5	4
10.	Направлено предписаний и представлений	ед.	29	27
11.	Кол-во неисполненных предписаний и представлений	ед.	2	1
12.	Возвращено в бюджет и устранено нарушений всего	тыс. руб.	2840,4	4891,9
	в том числе:
12.1.	- возвращено в бюджет	тыс. руб.	316,3	203,8
12.2.	- устранено нарушений	тыс. руб.	2524,1	5295,5
13.	Кол-во материалов, направленных в органы прокуратуры	ед.	7	7
14.	Кол-во возбужденных уголовных дел	ед.	-	-
15.	Кол-во публикаций в районных СМИ	ед.	10	15
16.	Кол-во материалов, размещенных на сайте МО	ед.	10	14

Из данной таблицы видно, что при проведении одинакового количества документальных проверок за 2011 и 2012 годы, объем проверенных средств в 2012 году, увеличился на 7034,5 тыс. руб. или на 14,3%.

Использование средств, с нарушением действующего законодательства в 2012 году выявлено на 9635,0 тыс. руб. больше чем в 2011 году, или в 2,8 раза.

Возмещено в бюджет и устранено нарушений в 2012 году также больше на сумму 2051,5 тыс. руб., или на 72,2% чем в предыдущем году.

Отчеты, о результатах контрольных мероприятий, направлялись в Счетную палату области, которая размещает их на своем сайте, в электронный банк данных, куда имеют доступ (через пароль) все руководители контрольно-счетных органов муниципальных образований области.

Ежеквартально в Счетную палату направляются отчеты о деятельности Счетно-контрольной комиссии. На основе представленных отчетов, рассчитывается рейтинг муниципальных контрольно-счетных органов.

В рейтинге среди муниципальных контролирующих органов области, наш район занимает достойные места, по итогам 1 квартала – 8 место, 1 полугодие - 2 место, за 9 месяцев - 6 место и за 2012 год 7 место из 24 районов.

Информации о проведенных проверках заслушивались на заседаниях Совета депутатов, после чего материалы направлялись в прокуратуру района, а также размещались на сайте администрации и печатались в местной газете.

4. Координация работы с другими контролирующими органами

Председатель Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район» принимал участие в:

· совещаниях с Главами муниципальных образований, Счетной палатой области и финансово-контрольными органами области;

· заседаниях Межведомственного совета при Правительстве Ульяновской области по вопросам государственного и муниципального финансового контроля в Ульяновской области;

· заседаниях общего Собрания Областного Совета органов внешнего финансового контроля Ульяновской области

На данных совещаниях и семинарах рассматривались такие вопросы как:

· «Результаты деятельности органов государственного и муниципального внешнего финансового контроля за 2011 год»;

· «Типовые нарушения, выявленные в муниципальных образованиях»;

· «Проблемы в осуществлении внешнего финансового контроля на районном уровне»;

· «Проведение внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений»;

· «Систематизация и анализ типовых нарушений, выявленных при проверках в муниципальных образованиях»;

· «Совершенствование финансового контроля»;

· «Повышение эффективности управления и контроля за исполнением бюджетов муниципальных образований»;

· «Аудит эффективности бюджетных расходов»

· «О финансовых нарушениях, выявленных в сфере строительства и капитального ремонта»

· «Обеспечение муниципальными контрольно-счетными органами реализации статьи 25.1 Закона Ульяновской области № 16-ЗО от 28.02.2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях»

· и другие.

Следует также отметить, что налажены связи с органами управления района, другими органами государственного финансового контроля как внутри района, так и на областном уровне (Счетная палата), с контрольно-счетными органами других районов.

5. Задачи и цели Счетно-контрольной комиссии

МО «Базарносызганский район» на очередной год

Основные приоритеты и принципы бюджетной политики, были изложены в бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28.06.2012 "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах".

Сложность и масштабность задач в сфере социально-экономической политики государства, острота существующих проблем требуют кардинального повышения качества стратегического управления экономикой и общественными финансами.

Для решения этой задачи при формировании и реализации бюджетной политики на 2013 год и среднесрочную перспективу необходимо исходить из следующих основных целей.

1. Бюджетная политика должна стать более эффективным инструментом реализации государственной социально-экономической политики.

Механизмы государственной социально-экономической политики должны иметь надежное, точно просчитанное бюджетное обеспечение. Должны быть четко определены объемы бюджетного финансирования, необходимые для достижения конкретных количественно определенных целей государственной социально-экономической политики.

Если бюджетные средства израсходованы в большем объеме, чем намечено, а цель достигнута в меньшей степени, чем определено, то в каждом подобном случае необходимо выявлять и устранять причины такого результата использования бюджетных ассигнований.

В целях повышения эффективности расходов необходимо разработать и внедрить систему ежегодного анализа эффективности расходов по каждому направлению, в том числе анализа динамики показателей эффективности.

2. Для достижения целей социально-экономической политики и обеспечения общественного контроля за их достижением формирование и исполнение бюджета должно осуществляться на базе государственных программ.

3. Необходимо повысить качество предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг. Прежде всего это относится к столь значимым для общества сферам, как образование, здравоохранение и культура. Неэффективно с точки зрения использования бюджетных средств и несправедливо по отношению к гражданам, когда одинаково финансируются организации, предоставляющие как качественные, так и некачественные услуги, когда одинаково оплачивается труд как добросовестных, так и недобросовестных работников.

4. Требуется реализация нового этапа развития межбюджетных отношений. Органы местного самоуправления должны иметь достаточные и действенные стимулы для расширения собственной доходной базы бюджетов местных бюджетов.

5. Необходимо обеспечить прозрачность и открытость бюджета и бюджетного процесса для общества. Социально-экономическая и бюджетная политика государства осуществляется в интересах общества.

В связи с вышеизложенным, предстоит большая работа по изучению нормативной базы, результатом которой должно стать качество проверок организаций и учреждений.

В первом чтении Государственной Думой принят Законопроект, вносящий изменения в Бюджетный кодекс. В кодекс введены понятия внешнего и внутреннего финансового контроля, разграничены полномочия между органами финансового контроля, уточнены бюджетные полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по осуществлению финансового контроля.

Новая законодательная база также создает и новые условия для взаимодействия контрольных органов внешнего и внутреннего финансового контроля.

Задача органов финансового контроля – способствовать повышению надежности и устойчивости бюджетной системы. Контроль за расходованием средств, должен проводиться не только ради контроля и выявления нарушений в их использовании, а с целью повышения эффективности управления финансами бюджета. Контрольные органы должны выступать скорее в роли эксперта по вопросам возможных направлений улучшения использования бюджетных средств, предлагать более эффективные схемы финансирования расходных обязательств.

Счетно-контрольная комиссия, как и прежде в своей работе, будет руководствоваться принципами законности и объективности, заниматься контролем соблюдения законов и других подзаконных актов, регулирующих финансово-хозяйственную деятельность получателей бюджетных средств, при этом стремиться предупреждать нарушения, сотрудничать, помогать, исправлять и вместе работать над ошибками.

6. Информационное освещение деятельности

Счетно-контрольной комиссией уделяется значительное внимание обеспечению открытости деятельности. В 2012 году была обновлена страница на сайте Администрации МО «Базарносызганский район» (www.bsizgan.ulregion.ru). Любой желающий может ознакомиться с результатами проведенных контрольных мероприятий. Узнать о деятельности Счетно-контрольной комиссии можно не только в сети Интернет, но и в нашей районной газете «Новое время». И на сайте и в газете имеется информация о планах работы и отчетах о результатах деятельности Счетно-контрольной комиссии.

Добавлено: 18.02.2013г.

ОТЧЕТ
о результатах контрольного мероприятия

целевого и эффективного использования средств бюджета
Администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение

с. Должниково 09.10.2012 года

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

- План работы Счетно-контрольной комиссии на 2012 год;

- Удостоверение на право проведения проверки № 6 от 14.09.2012 года.

2. Цель контрольного мероприятия: Проверка соответствия утвержденных смет доходов и расходов утвержденному бюджету, эффективность использования бюджетных средств по целевому назначению; сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей; соблюдения финансовой дисциплины и правильности ведения бухгалтерского.

3. Предмет контрольного мероприятия: целевое и эффективного использования бюджетных средств Администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение.

Контрольное мероприятие проводилось председателем Счетно-контрольной комиссии Бауниным А.Н.

4. Объект контрольного мероприятия: Администрация муниципального образования Должниковское сельское поселение.

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2011 года по 14.09.2012 года.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 14.09.2012 года по 09.10.2012 года

7. Объем проверенных средств - 1318,0 тыс. руб.

8. Общая сумма нарушений - 316,6 тыс. руб.,

в том числе:

- неправомерное использование бюджетных средств – 211,8 тыс. руб.;

- необоснованное списание бюджетных средств – 28,4 тыс. руб.;

- прочие нарушения – 76,4 тыс. руб.

9. Результаты контрольного мероприятия:

Администрация муниципального образования Должниковское сельское поселение является самостоятельным юридическим лицом. Осуществляет свою деятельность на основании Устава.

По штатному расписанию в Администрации числится 3 единицы /Глава, специалист, специалист-финансист/. Фактически работают 2 человека /Глава, специалист/, должность специалиста-финансиста свободна, в связи с передачей полномочий данных обязанностей на районный уровень.

Должность инспектора военно-учетного стола совмещает специалист администрации /0,5 ставки/.

В проверяемом периоде Главой администрации являлся – Тихонов А.А, главным бухгалтером – Гулько О.Е. /по договору бухгалтерского обслуживания – без оплаты/

В ходе проверки охвачены все вопросы в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия:

1. Анализ и проверка исполнения бюджета, расчетов к сметам

Замечаний не установлено.

2. Проверка кассы, кассовых и банковских документов и операций, оприходование наличных денег.

Установлены нарушения: /проверка кассовых документов/

- имеются случаи подписания руководителем чеков заранее. Нарушены правила ведения чековых книжек;

- оформление приходных кассовых ордеров, расходных кассовых ордеров в течении проверяемого периода ведется с нарушением Постановления Госкомстата РФ от 18.08.1998, а именно отсутствует счета бухгалтерского учета, коды целевого назначения, основания на выдачу денежных средств, паспортные данные получателя;

- денежные средства в подотчет выдаются без заявлений, без соответствующей визы главного бухгалтера о наличии задолженности.

Допущено расходование бюджетных средств, без оформления должным образом оправдательных документов. /Нарушены пункты 213, 214 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"/

Сумма нарушений составила 52905 руб. 35 коп., считать как неправомерное расходование бюджетных средств.

- /проверка банковских документов/ перечислено за оказание транспортных услуг. В договоре, в Акте выполненных работ, в Путевых листах отсутствуют расчеты, не указывается километраж, конкретное время работы, за чей счет осуществлялась заправка автотранспорта, какое количество груза было перевезено. Заполнение путевых листов не соответствуют Приказу Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Документы подтверждающие выполнение работ, услуг не оформлены должным образом /Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/

Сумма нарушений составила 35000 руб. 00 коп., считать как неправомерное расходование бюджетных средств.

3. Проверка состояния расчетов с подотчетными лицами

Установлены нарушения:

- в проверяемом периоде круг лиц, имеющий право на получение наличности в подотчет не определен /нарушен Федеральный закон № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/, также круг лиц не определен и в Учетной политике учреждения;

- Авансовые отчеты ф. 286 от 1985 года применяемые в проверяемых периодах устарели, в настоящее время для муниципальных учреждений применяется ф. 0504049, утвержденная Приказом N 173н;

- регистрация авансовых отчетов в отдельном журнале не ведется, что приводит к нарушению последовательности в их оформлении;

- документы подтверждающие закупку товаров, а также другие документы подтверждающие подлинность произведенных операций не оформлены должным образом. Допущено расходование бюджетных средств, без оформления должным образом оправдательных документов. /Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/

Сумма нарушений составила 16300 руб. 00 коп, считать как неправомерное расходование бюджетных средств.

4. Проверка доверенностей на получение материальных ценностей и бланков строгой отчетности.

Замечаний не установлено.

5. Проверка правильности оприходования и списания основных средств, материальных запасов.

Установлены нарушения:

- аналитический учет основных средств на инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты, не ведется. Учет основных средств ведется только в реестре имущества;

- в 2012 году не начислялась амортизация на основные средства. В 2011 году начислялась только по окончанию года;

- отражения в Главной книге и Мемориальных ордерах по учету основных средств не соответствуют действительности. Оборотные ведомости не ведутся. Определить фактическую стоимость имущества невозможно.

Нарушены пункты 54, 55, 84, 85 Инструкции к Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

- не поставлены на учет основные средства, в реестре муниципальной собственности не отражены /Насос ЭЦВ 6-10-140/;

/Нарушены: Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" и ст. 9 Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)/

Сумма нарушений составила 22700 руб. 00 коп., считать как необоснованное списание бюджетных средств

- списание материальных запасов на протяжении всего проверяемого периода производилось по факту приобретения без оформления ведомостей на выдачу ТМЦ на нужды учреждения. Допущено списание бюджетных средств без оформления должным образом оправдательных документов. /Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/

Сумма нарушений составила 5665 руб. 00 коп., считать как необоснованное списание бюджетных средств

- Учет и списание ГСМ.

- Проверка использования служебных телефонов.

Замечаний не установлено

6. Дебиторская и кредиторская задолженность как по расчетам с предприятиями, так и по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами

Установлены нарушения:

- на момент проверки просроченная кредиторская задолженность. Не имея лимитов бюджетных обязательств, учреждение допустило несанкционированную кредиторскую задолженность. /Нарушен пункт 3 статьи 219 Бюджетного Кодекса РФ (принятие обязательств сверхутвержденных лимитов)/.

Сумма нарушений составила 21306 руб. 25 коп., считать как прочие нарушения

- при проверке операций по счету 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками», установлено, что документы находят отражение не по факту принятия обязательств, а по факту предоставленных документов. /Нарушены требования п. 257 Инструкции 157н/

Сумма нарушений составила 55073 руб. 47 коп., считать как прочие нарушения

7. Проверка штатно-сметной дисциплины, правильности начисления и выплаты заработной платы штатным работникам, правильности заключения трудовых договоров, выполнение по ним и оплата.

Установлены нарушения:

- в нарушение Приложения № 2 к Приказу Минфина от 30.12.2008 №148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» Администрацией в проверяемом периоде не применялись унифицированные формы первичных учетных документов, применяемые в бюджетном учете, в том числе:

· форма карточки-справки (форма по ОКУД 0504417)

· форма табеля учета рабочего времени (форма по ОКУД 0504421)

· форма расчетно-платежной ведомости (форма по ОКУД 0504401)

· форма записки-расчета на отпуск (форма по ОКУД 0504425)

· форма платежной ведомости (форма по ОКУД 0504403)

- в нарушение статьи 91 Трудового Кодекса РФ (работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником), статья 284 Трудового Кодекса РФ (продолжительность рабочего времени, при работе по совместительству не должна превышать 4 часов в день), табеля учета рабочего времени ведутся с нарушением. В табелях учета рабочего времени отсутствует учет работников по совместительству. Продолжительность работы по совместительству отследить не предоставляется возможность, так как в табелях отработанное количество часов работникам не проставляется, график работы отсутствует. Данное замечание имеет место на протяжении всего проверяемого периода.

- в Распоряжении Главы администрации «О возложении обязанностей по ведению воинского учета» не указан оклад, источник финансирования, а также, что данная работа осуществляется по совместительству (№1/1-р от 11.01.11г.).

Проверка правильности начисления выплат по договорам, составление и оформление трудовых договоров, установлены нарушения:

- Договор гражданско-правового характера /оказание услуг по подвозу работников администрации/, договор заключен на срок с 11.01.2011 по 31.12.2011, сумма договора составляет 4115 руб., однако 4115 руб. выплачивается ежемесячно.

Аналогичный договор заключен на 2012 год.

В договорах, в Актах выполненных работ не отражено: на каком транспортном средстве производился подвоз, за чей счет производилась заправка транспорта, в какие дни и куда производились поездки. Путевых листов нет.

Допущено расходование бюджетных средств без оформления должным образом оправдательных документов. /Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»./

Сумма нарушений составила 107599 руб. 00 коп. считать как необоснованные выплаты бюджетных средств.

8. Проверка постановки бухгалтерского учета и отчетности.

Бухгалтерский учет ведется бухгалтером МУК «Должниковский сельский дом культуры» МО Должниковское сельское поселение /1 штатная единица/ на основании договора бухгалтерского обслуживания. Все функции по ведению бухгалтерского учета утверждены руководителем организации. Бухгалтерский учет в учреждении ведётся без применения автоматизированных программ.

9. Проверка выполнения решения, принятого по материалам предыдущей проверки.

Ранее проверок Счетно-контрольной комиссией данного учреждения не проводилось.

10. Возражений или замечаний должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия не поступало.

11. Выводы:

Результаты проведенного контрольного мероприятия показали, что использование бюджетных средств учреждением, производится с нарушениями. В основном, все вышеперечисленные замечания, повторяются во всех проверяемых мною организациях. Данные нарушения и недостатки в работе, приводят к неэффективному и необоснованному использованию бюджетных средств. Однозначно оценить причиненный ущерб невозможно, так как работа и учет ведется, но оформление документов производится с нарушениями, что может повлечь за собой и махинации с финансовыми средствами бюджета.

12. Предложения:

С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального Закона № 6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетно-контрольная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» предписывает Администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение незамедлительно устранить установленные контрольным мероприятием замечания:

1. Устранить нарушения п. 29 раздел III Порядка ведения кассовых операций, утвержденных Решением ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40 /2011 год/

2. Подписания руководителем чеков заранее не производить.

3. Оформление приходных кассовых ордеров, расходных кассовых ордеров осуществлять в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998.

4. Денежные средства в подотчет выдавать на основании заявлений и отметкой главного бухгалтера о наличии задолженности /пункты 213, 214 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

5. При принятии путевых листов требовать их заполнение в соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

6. Определить круг лиц, имеющий право на получение наличности в подотчет /Федеральный закон № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Учетная политика учреждения/.

7. Авансовые отчеты принимать в соответствии с установленной формой /ф. 0504049, утвержденная Приказом N 173н/. Завести журнал регистрации авансовых отчетов

8. Принимать к учету первичные документы подтверждающие закупку товаров при условии их оформления в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

9. Устранить замечания отраженные в акте по учету основных средств. Не допускать приема, а также передачи основных средств, без оформления должным образом документов установленных законодательством /Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" и ст. 9 Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011/).

10. Насос ЭЦВ 6-10-140 поставить на учет и завести инвентарную карточку.

11. Учесть и не допускать впредь замечания указанные в акте проверке по учету и списанию материальных запасов /статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/.

12. Не допускать несанкционированной кредиторской задолженности. Разработать совместно с Управлением финансов района график погашения имеющейся задолженности /п.3 ст. 219 БК РФ (принятие обязательств сверхутвержденных лимитов)/.

13. Отражения операций по счету 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками», производить по факту принятия обязательств, а не по факту предоставленных документов /п. 257 Приложения 2 к Приказу Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"/

14. При расчетах по заработной плате применять унифицированные формы первичных учетных документов, применяемые в бюджетном учете /Приложения № 2 к Приказу Минфина от 30.12.2008 №148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету»

15. Вести табель учета рабочего времени, работающих по совместительству /статьи 91, 284 Трудового Кодекса РФ/

16. Учесть все замечания отраженные в акте, при заключении договоров, оформлении распоряжений, приказов /статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете/

17. С учётом большого количества нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, принять административные меры к лицам, ответственным за указанные в акте проверки нарушения.

18. Информацию об устранении нарушений с приложением копий документов представить в Счетно-контрольную комиссию в срок до 9 ноября 2012 года.

/Уведомляю, что неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации (ст. 13 Федерального Закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ/

Председатель
Счетно-контрольной комиссии
Совета депутатов МО «Базарносызганский район» А.Н. Баунин

Добавлено: 19.11.2012г.

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия

целевого и эффективного использования средств бюджета
в Муниципальном казённом учреждении культуры Должниковский сельский
ом культуры муниципального образования Должниковское сельское поселение

с. Должниково 26.10.2012 года

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

- План работы Счетно-контрольной комиссии на 2012 год;

- Удостоверение на право проведения проверки № 7 от 10.10.2012 года.

Контрольное мероприятие проводилось председателем Счетно-контрольной комиссии Бауниным А.Н.

4. Объект контрольного мероприятия: Муниципальное казённое учреждение культуры Должниковский сельский Дом культуры муниципального образования Должниковское сельское поселение

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2011 года по 10.10.2012 года.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 10.10.2012 года по 26.10.2012 года

7. Объем проверенных средств - 825,3 тыс. руб.

8. Общая сумма нарушений - 583,6 тыс. руб.,

в том числе:

- неправомерное использование бюджетных средств – 556,0 тыс. руб.;

- необоснованное списание бюджетных средств – 25,3 тыс. руб.;

- прочие нарушения – 2,3 тыс. руб.

9. Результаты контрольного мероприятия:

Муниципальное казённое учреждение культуры Должниковский сельский Дом культуры муниципального образования Должниковское сельское поселение является самостоятельным юридическим лицом. Осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Учредителем МКУК СДК является Администрация МО Должниковское сельское поселение. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Должниковское сельское поселение на основании бюджетной сметы.

Филиалами МКУК СДК являются: Раздольевский сельский клуб и Черноключевский сельский клуб.

По штатному расписанию в учреждении числится 0,9 ставки - Директор, 1 ставка – художественный руководитель, 0,9 и 0,5 ставки – культорганизатор, 1 ставка – главный бухгалтер. Свободных ставок на момент проверки нет.

В проверяемом периоде Директором учреждения являлась – Желнова Н.А., главным бухгалтером – Гулько О.Е.

В ходе проверки охвачены все вопросы в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия:

13. Анализ и проверка исполнения бюджета, расчетов к сметам

Замечаний не установлено.

14.Проверка кассы, кассовых и банковских документов и операций, оприходование наличных денег.

Установлены нарушения: /проверка кассовых документов/

- имеются случаи подписания руководителем чеков заранее. Нарушены правила ведения чековых книжек;

- имеются случаи получения заработной платы, а также средств по возмещению коммунальных услуг за работников без оформления доверенностей;

Нарушен пункт 4 статьи 185 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012)

Сумма нарушений составила 29340 руб. 35 коп., считать как неправомерное расходование бюджетных средств.

При проверке банковских документов нарушений не установлено.

15. Проверка состояния расчетов с подотчетными лицами

Установлены нарушения:

Сумма нарушений составила 18500 руб. 00 коп, считать как неправомерное расходование бюджетных средств.

16. Проверка доверенностей на получение материальных ценностей и бланков строгой отчетности.

Замечаний не установлено.

17. Проверка правильности оприходования и списания основных средств, материальных запасов, продуктов питания. Проведение инвентаризации. Родительская плата за содержании детей в детском садике.

Установлены нарушения:

- в 2012 году не начислялась амортизация на основные средства. В 2011 году начислялась только по окончанию года;

- списание материальных запасов на протяжении всего проверяемого периода производилось по факту приобретения без оформления ведомостей на выдачу ТМЦ на нужды учреждения. Акты на списание МЗ при проведение мероприятий, оформляются без отражения где, когда проведено, кто присутствовал и т.п. Допущено списание бюджетных средств без оформления должным образом оправдательных документов. /Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/

Сумма нарушений составила 25260 руб. 00 коп., считать как необоснованное списание бюджетных средств

- Учет и списание ГСМ.

- Проверка использования служебных телефонов.

Замечаний не установлено

18. Дебиторская и кредиторская задолженность как по расчетам с предприятиями, так и по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами

На момент проверки просроченной кредиторской задолженности не имеется.

Установлены нарушения:

Сумма нарушений составила 2307 руб. 42 коп., считать как прочие нарушения

19. Проверка штатно-сметной дисциплины, правильности начисления и выплаты заработной платы штатным работникам, правильности заключения трудовых договоров, выполнение по ним и оплата.

Установлены нарушения:

- оплата труда работников культуры учреждения должна осуществляется в соответствии с Положением «Об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Базарносызганский район», далее Положение /Постановление Главы администрации № 174 от 28.10.2008 года, изменения Постановление № 194-П от 23.06.2011 года/. В выше указанном Постановлении пункт 4 «Перевод на отраслевую систему оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры осуществлять на основе внеочередной аттестации». Руководителем учреждения представлены документы о проведении аттестации, в аттестационных листах указаны разряды по ЕТС которые устарели и в Положении не упоминаются, не определено к какому квалификационному уровню, какая внутридолжностная категория присвоена специалистам учреждения. Также в Отзывах о служебной деятельности служащего не отражена оценка его деятельности, предложения и рекомендации руководителя. В аттестационных листах не указывается общий трудовой стаж, дата присвоения квалификационного разряда, оценка служебной деятельности /соответствует ли замещаемой должности/. В составе аттестационной комиссии представителей от Управления культуры нет.

В штатных расписаниях, определить правильность применения размеров базовых окладов (базовых должностных окладов), а также правильность применение повышающих коэффициентов к базовым окладам по квалификационному уровню соответствующей профессиональной квалификационной группы, как руководителя, так и специалистов культуры не представляется возможности /нарушено Положение «Об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Базарносызганский район»/.

Сумма нарушений составила 504600 руб. 00 коп. считать как необоснованные выплаты бюджетных средств.

- в штатном расписании главного бухгалтера отсутствует надбавка к окладу 20% за работу в сельской местности /нарушен пункт 6.9. Положения «Об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Базарносызганский район»/.

· форма карточки-справки (форма по ОКУД 0504417)

· форма табеля учета рабочего времени (форма по ОКУД 0504421)

· форма расчетно-платежной ведомости (форма по ОКУД 0504401)

· форма записки-расчета на отпуск (форма по ОКУД 0504425)

· форма платежной ведомости (форма по ОКУД 0504403)

- Решением Совета депутатов МО «Базарносызганский район» № 215/119 от 14.12.2006 года утверждено Положение «О мерах муниципальной социальной поддержки отдельным категориям специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории МО «Базарносызганский район» /возмещения средств расходов на ЖКХ – 300 руб./

В перечне профессий и должностей на выплату данных возмещений /Постановление № 53 от 26.12.2006 года/, должность главного бухгалтера отсутствует, однако начиная с октября 2011 года, по сентябрь 2012 года данные выплаты ей производились /нарушено вышеуказанное Положение/

Сумма нарушений составила 3600 руб. 00 коп. считать как необоснованные выплаты бюджетных средств.

20. Проверка постановки бухгалтерского учета и отчетности.

Бухгалтерский учет ведется бухгалтером МУК «Должниковский сельский дом культуры» МО Должниковское сельское поселение /1 штатная единица/. Все функции по ведению бухгалтерского учета утверждены руководителем организации. Бухгалтерский учет в учреждении ведётся без применения автоматизированных программ.

21. Проверка выполнения решения, принятого по материалам предыдущей проверки.

Ранее проверок Счетно-контрольной комиссией данного учреждения не проводилось.

22. Возражений или замечаний должностных лиц объекта контрольного мероприятия на результаты контрольного мероприятия не поступало.

23. Выводы:

24. Предложения:

С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального Закона № 6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетно-контрольная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» предписывает Муниципальному казённому учреждению культуры Должниковский сельский Дом культуры муниципального образования Должниковское сельское поселение незамедлительно устранить установленные контрольным мероприятием замечания:

19. Устранить нарушения п. 29 раздел III Порядка ведения кассовых операций, утвержденных Решением ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40 /2011 год/

20. Подписания руководителем чеков заранее не производить.

21. Оформление приходных кассовых ордеров, расходных кассовых ордеров осуществлять в соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998.

22. Не допускать получения заработной платы, а также средств по возмещению коммунальных услуг за работников без оформления доверенностей /пункт 4 статьи 185 "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012)/

23. Денежные средства в подотчет выдавать на основании заявлений и отметкой главного бухгалтера о наличии задолженности /пункты 213, 214 Приказа Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

24. Определить круг лиц, имеющий право на получение наличности в подотчет /Федеральный закон № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Учетная политика учреждения/.

25. Авансовые отчеты принимать в соответствии с установленной формой /ф. 0504049, утвержденная Приказом N 173н/. Завести журнал регистрации авансовых отчетов

26. Принимать к учету первичные документы подтверждающие закупку товаров при условии их оформления в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

27. Устранить замечания отраженные в акте по учету основных средств. Не допускать приема, а также передачи основных средств, без оформления должным образом документов установленных законодательством /Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" и ст. 9 Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011/).

28. Учесть и не допускать впредь замечания указанные в акте проверке по учету и списанию материальных запасов /статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/.

29. Отражения операций по счету 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками», производить по факту принятия обязательств, а не по факту предоставленных документов /п. 257 Приложения 2 к Приказу Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"/

30. Главе администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ширманову В.И., назначить ответственных лиц за проведение переаттестации в МКУК Должниковский СДК и приведением штатного расписания в соответствие с Положением «Об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Базарносызганский район»

31. Произвести перерасчет заработной платы с 01.01.2011 года, главному бухгалтеру учреждения, с учетом надбавки к окладу 20% за работу в сельской местности /пункт 6.9. Положения «Об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Базарносызганский район»/

32. При расчетах по заработной плате применять унифицированные формы первичных учетных документов, применяемые в бюджетном учете /Приложения № 2 к Приказу Минфина от 30.12.2008 №148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету»

33. Вести табель учета рабочего времени, работающих по совместительству /статьи 91, 284 Трудового Кодекса РФ/

34. Незаконно произведенные выплаты в сумме 3600 рублей, главному бухгалтеру МКУК Должниковский СДК, средств возмещения расходов на ЖКХ, внести в кассу учреждения /Положение «О мерах муниципальной социальной поддержки отдельным категориям специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории МО «Базарносызганский район»/

35. С учётом большого количества нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, принять административные меры к лицам, ответственным за указанные в акте проверки нарушения.

36. Информацию об устранении нарушений с приложением копий документов представить в Счетно-контрольную комиссию в срок до 26 ноября 2012 года.

Председатель
Счетно-контрольной комиссии
МО «Базарносызганский район» _____________________/А.Н. Баунин/

Добавлено: 19.11.2012г.

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия
целевого и эффективного использования средств бюджета
МКДОУ детский сад № 3 «Ёлочка» р.п. Базарный Сызган

р. п. Базарный Сызган 14 .09.2012 года

1. Основание для проведения контрольного мероприятия:

- План работы Счетно-контрольной комиссии на 2012 год;

- Удостоверение на право проведения проверки № 5 от 03.09.2012 года.

3. Предмет контрольного мероприятия: целевое и эффективного использования бюджетных средств МКДОУ детский сад № 3 «Ёлочка».

Контрольное мероприятие проводилось председателем Счетно-контрольной комиссии Бауниным А.Н.

4. Объект контрольного мероприятия: Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 3 «Ёлочка».

5. Проверяемый период деятельности: с 01.01.2011 года по 01.09.2012 года.

6. Срок проведения контрольного мероприятия: с 03.09.2012 года по 14.09.2012 года

7. Объем проверенных средств - 4529,1 тыс. руб.

8. Общая сумма нарушений - 1965,7 тыс. руб.,

в том числе:

- неправомерное использование бюджетных средств - 567,8 тыс. руб.;

- неэффективное использование бюджетных средств - 119,8 тыс. руб.;

- необоснованное списание бюджетных средств – 241,1 тыс. руб.;

- прочие нарушения – 1037,0 тыс. руб.

9. Результаты контрольного мероприятия:

МКДОУ детский сад № 3 «Ёлочка» является самостоятельным юридическим лицом. Осуществляет свою деятельность на основании Устава. Учреждение имеет Лицензию, на право ведения образовательной деятельности /регистрационный № 1779 от 12.07.2012 года/, уровень образования «Дошкольный».

Учреждение реализует общеобразовательную программу дошкольного образования. В детском садике сформированы 4 группы: старших - 1, средних - 1, младших - 2. Общая наполняемость детей 78 человек. Всего работающих в учреждении 19 человек, в том числе 7 педагогов.

В проверяемом периоде Заведующей детским садом являлись – Иргизова Л.В. – с 01.01.2011 года по 03.02.2011 года, Елисеева Е.В. – с 04.02.2011 года по настоящее время, главным бухгалтером – Комарова Г.М. с 01.01.2011 года по настоящее время.

В ходе проверки охвачены все вопросы в соответствии с программой проведения контрольного мероприятия:

1. Анализ и проверка исполнения бюджета, расчетов к сметам

Замечаний не установлено.

2. Проверка кассы, кассовых и банковских документов и операций, оприходование наличных денег. Проверка ведения кассовых книг и кассовых документов.

Замечаний не установлено.

3. Проверка состояния расчетов с подотчетными лицами

Установлены нарушения:

- Несоблюдение сроков представления авансовых отчетов об израсходованных подотчетных суммах. Просроченная задолженность сохранялась более 90 дней.

Допущено непринятие мер по взысканию просроченной дебиторской задолженности, невостребованной с работника учреждения – по бюджетным средствам, выданных ему под отчет. /Нарушен п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ №40 от 22.09.1993., п. 11 Письма Центробанка РФ от 04.10.1993 N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в РФ", а также статья 34, 162 Бюджетного кодекса РФ/

Сумма нарушений составила 119791 руб. 25 коп., считать как неэффективное использование бюджетных средств.

- Документы подтверждающие закупку товаров, а также другие документы подтверждающие подлинность произведенных операций не оформлены должным образом. Допущено расходование бюджетных средств, без оформления должным образом оправдательных документов. /Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/

Сумма нарушений составила 90904 руб. 50 коп, считать. как неправомерное расходование бюджетных средств.

4. Проверка доверенностей на получение материальных ценностей и бланков строгой отчетности.

Замечаний не установлено.

5. Проверка правильности оприходования и списания основных средств, материальных запасов, продуктов питания. Проведение инвентаризации. Родительская плата за содержании детей в детском садике.

Установлены нарушения:

- Акт приема-передачи составлен не по форме, определить какие основные средства передаются невозможно /компьютер/;

- не поставлены на учет основные средства, приобретенные в 2011 году, в реестре муниципальной собственности не отражены /мойки/;

- списываются как материальные запасы основные средства /воздухоочиститель/

Сумма нарушений составила 54780 руб. 30 коп., считать как необоснованное списание бюджетных средств

- В Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям района представлялись сведения, по которым однозначно невозможно определить в каком количестве числятся основные средства и их фактическая стоимость, в связи с чем, реестр муниципальной собственности не велся. /Нарушены: Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 (ред. от 22.12.2011)"О совершенствовании учета федерального имущества", а также Приказ Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества"/.

Сумма нарушений составила 288839 руб. 50 коп, считать как прочие нарушения.

- В актах на списание материальных запасов отсутствуют расшифровки: куда конкретно были использованы материальные запасы, нет приказов руководителя о проводимых ремонтных работах, нет дефектных ведомостей, кто производил ремонт, когда. Списание производится несвоевременно, списываются сразу и запчасти, и стройматериалы, и хозяйственные материалы и прочие материальные запасы. Допущено списание бюджетных средств без оформления должным образом оправдательных документов. /Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бух. учете»/

Сумма нарушений составила 186361 руб. 89 коп., считать как необоснованное списание бюджетных средств

- Учет и списание ГСМ.

- Проверка использования служебных телефонов.

- Учет и списание продуктов питания.

- Родительская плата, за содержание детей в детском садике.

Замечаний не установлено

Установлены нарушения:

Сумма нарушений составила 343193 руб. 08 коп., считать как прочие нарушения

Сумма нарушений составила 404940 руб. 15 коп., считать как прочие нарушения

Установлены нарушения:

- премиальные выплаты из стимулирующей части фонда оплаты труда производились без представления сотрудниками аналитических справок о работе по выполнению критериев и показателей результативности и эффективности деятельности. Допущено расходование бюджетных средств без оформления должным образом оправдательных документов. Замечания устранены в ходе проверки. /Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/.

- Положение «Об утверждении Порядка распределения стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Ёлочка» р.п. Базарный Сызган»; «Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования «Базарносызганский район» не соответствует действующему законодательству.

Сумма нарушений составила 97542 руб. 96 коп. считать как необоснованные выплаты бюджетных средств.

Проверка правильности начисления выплат по договорам, составление и оформление трудовых договоров, смет

- до настоящего времени руководством района не назначены ответственные за подготовку к проведению ремонтных работ и подписанию актов сдачи строительных и ремонтных работ /не исполнение поручения с заседания Межведомственного совета при Правительстве Ульяновской области от января 2011 года/

- не составлялись сметы, дефектные ведомости, нет приказа руководителя о проведении работ, чей материал использовался.

Сумма нарушений составила 379320 руб. 00 коп. считать как необоснованные выплаты бюджетных средств.

8. Проверка постановки бухгалтерского учета и отчетности.

Бухгалтерский учет ведется бухгалтерией Управления образования на основании договора бухгалтерского обслуживания. Все функции по ведению бухгалтерского учета, распределены между сотрудниками, распределение обязанностей утвержденные руководителем организации имеется.

9. Проверка выполнения решения, принятого по материалам предыдущей проверки.

Ранее проверок Счетно-контрольной комиссией данного учреждения не проводилось.

11. Выводы:

Результаты проведенного контрольного мероприятия показали, что использование бюджетных средств учреждением, производится с нарушениями. В основном, все вышеперечисленные замечания, повторяются во всех проверяемых мною организациях, бухгалтерский учет которых ведется Централизованной бухгалтерией Управления образования. Данные нарушения и недостатки в работе, приводят к неэффективному и необоснованному использованию бюджетных средств. Однозначно оценить причиненный ущерб невозможно, так как работа и учет ведется, но оформление документов производится с нарушениями, что может повлечь за собой и махинации с финансовыми средствами бюджета.

12. Предложения:

С учетом изложенного и на основании статьи 16 Федерального Закона № 6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Счетно-контрольная комиссия Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» предписывает МКДОУ детский сад № 3 «Ёлочка» р.п. Базарный Сызган незамедлительно устранить установленные контрольным мероприятием замечания:

1. Выдачу в подотчет производить при условии погашения сумм по ранее выданным авансам. Впредь не допускать неэффективного использования бюджетных средств выданных подотчетным лицам /п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ №40 от 22.09.1993., п. 11 Письма Центробанка РФ от 04.10.1993 N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в РФ", а также статья 34, 162 Бюджетного кодекса РФ/.

2. Принимать к учету первичные документы подтверждающие закупку товаров при условии их оформления в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

3. Устранить замечания отраженные в акте по учету основных средств. Не допускать приема, а также передачи основных средств, без оформления должным образом документов установленных законодательством /Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" и ст. 9 Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011/).

4. Представлять сведения в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям района в соответствии с установленными формами /Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 (ред. от 22.12.2011)"О совершенствовании учета федерального имущества", а также Приказ Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества"/.

5. Учесть и не допускать впредь замечания указанные в акте проверке по учету и списанию материальных запасов /статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»/.

6. Назначить, приказом руководителя, ответственных лиц за приемку, учет и отпуск материальных запасов.

7. Не допускать несанкционированной кредиторской задолженности. Разработать совместно с Управлением финансов района график погашения имеющейся задолженности /п.3 ст. 219 БК РФ (принятие обязательств сверхутвержденных лимитов)/.

8. Отражения операций по счету 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками», производить по факту принятия обязательств, а не по факту предоставленных документов /п. 257 Приложения 2 к Приказу Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"/

9. Совместно: Управлению образования района /Платонова Н.Н./, юридическому отделу администрации района /Ипполитов В.В./ привести в соответствие: Положение «Об утверждении Порядка распределения стимулирующей части фонда оплаты труда педагогических работников муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 «Ёлочка» р.п. Базарный Сызган»; «Порядок распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования «Базарносызганский район».

10. Не допускать впредь нарушений при выплатах из стимулирующего фонда оплаты труда.

11. Главе администрации муниципального образования «Базарносызганский район» /Ширманов В.И./ назначить ответственных лиц за подготовку к проведению ремонтных работ и подписанию актов сдачи строительных и ремонтных работ.

12. При заключении договор, как на ремонт помещения, так и прочих услуг в обязательном порядке производить составление дефектных ведомостей, смет ремонта, план работ. Указывать, чей материал используется. Составлять приказы руководителя на производимый ремонт /статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете/

13. С учётом большого количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия, принять административные меры к лицам, ответственным за указанные в акте нарушения.

14. Информацию об устранении нарушений с приложением копий документов представить в Счетно-контрольную комиссию в срок до 21 октября 2012 года.

Председатель
Счетно-контрольной комиссии А.Н. Баунин

Добавлено: 03.10.2012

Информация о деятельности Счетно-контрольной комиссии
Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район»
за 1 полугодие 2012 года

№ п/п	Показатель	Единица измерения	Значение
№ п/п	Показатель	Единица измерения	квартал	с начала года
1.	Фактическая численность сотрудников КСО за период	штат. ед.	1	1
2.	Кол-во бюджетополучателей в МО	ед.	35	35
3.	Кол-во муниципальных предприятий в МО	ед.	1	1
4.	Проведено контрольных мероприятий	ед.	2	4
5.	Проведено экспертно-аналитических мероприятий	ед.	9	10
6.	Кол-во бюджетополучателей, охваченных контрольными мероприятиями	ед.	2	4
7.	Кол-во муниципальных предприятий, охваченных контрольными мероприятиями	ед.	-	-
8.	Кол-во объектов, на которых проведены контрольные мероприятия	ед.	3	6
9.	Объем средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий	тыс. руб.	28930,8	48100,3
10.	Выявлено нарушений	ед.	29	58
11.	Выявлено использование средств с нарушением действующего законодательства, всего	тыс. руб.	9149,3	12073,7
	в том числе:
11.1	в ходе контрольных мероприятий	тыс. руб.	7047,8	9972,2
11.2	в ходе экспертно-аналитических мероприятий	тыс. руб.	2101,5	2101,5
12.	Выявлено финансовых нарушений в ходе контрольных мероприятий, всего	тыс. руб.	7047,8	9972,2
	в том числе по категориям:
12.1.	- неправомерное использование бюджетных средств	тыс. руб.	893,3	2665,5
12.2.	- нецелевое использование бюджетных средств	тыс. руб.	-	-
12.3.	- неэффективное использование бюджетных средств	тыс. руб.	545,8	545,8
12.4.	- средства, недополученные в бюджет	тыс. руб.	-	-
12.5.	- прочие нарушения	тыс. руб.	5608,7	6760,9
13.	Подготовлено экспертных заключений по внесению изменений в действующие нормативные акты	ед.	3	4
14.	Направлено предписаний и представлений	ед.	6	10
15.	Кол-во неисполненных предписаний и представлений	ед.	1	2
16.	Возвращено в бюджет и устранено нарушений всего	тыс. руб.	3905,9	4450,7
	в том числе:
16.1.	- возвращено в бюджет	тыс. руб.	2,0	200,2
16.2.	- устранено нарушений	тыс. руб.	3903,9	4250,5
17.	Кол-во материалов, направленных в органы прокуратуры	ед.	1	3
18.	Кол-во возбужденных уголовных дел	ед.	-	-
19.	Кол-во публикаций в районных СМИ	ед.	4	8
20.	Кол-во материалов, размещенных на сайте МО	ед.	3	7

Председатель Счетно-контрольной комиссии
Совета депутатов МО «Базарносызганский район» А.Н. Баунин

ИНФОРМАЦИЯ
Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район»

На основании плана работы Счётно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район» на 2012 год, удостоверения на право проведения контрольного мероприятия, Председателем Счетно-контрольной комиссии Бауниным А.Н. была проведена плановая документальная проверка эффективности использования бюджетных средств по целевому назначению, сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей; соблюдения финансовой дисциплины и правильности ведения бухгалтерского учета в МКОУ Базарносызганская средняя общеобразовательная школа № 1 за период с 01.10.2010 по 01.06.2012 года

Объем проверенных средств составил - 16865100 руб.

Общая сумма установленных нарушений составила – 6140683 руб. 66 коп.,
в том числе:

Неправомерное использование бюджетных средств – 701580 руб. 29 коп.

в том числе:

При проверке кассовых документов:

- допускались случаи формального указания назначения аванса, не позволяющего однозначно определить, проконтролировать и истребовать с подотчетного лица отчет об использовании средств. В расходных кассовых ордерах и в соответствующих заявлениях на выдачу денежных средств под отчет определено назначение аванса "хозрасходы" без какого-либо уточнения. Производилась выдача денежных средств под отчет без заявлений, без соответствующей визы главного бухгалтера, о наличии задолженности у данных лиц в заявлениях получателя.
Допущено расходование бюджетных средств, в сумме 246168 руб. 77 коп, без оформления должным образом оправдательных документов. Установлено нарушение п. 213, 214 Инструкции N 157н допускалась неправомерная выдача под отчет денежных средств.

При проверки банковских документов установлены нарушения:

- документы подтверждающие закупку товаров, не оформлены должным образом /Платежное поручение № 1151622 от 16.12.2010г. УМООФСК «Урожай» - 25000 руб. Счет-фактура, товарная накладная не содержат подробного наименования закупленных товаров: мячи, сетки, майки/
- нет подтверждающих документов, за что были перечислены данные средства. /Платежное поручение № 1180585 от 22.12.2010г. ООО «Барион» - 37350 руб. /устранено в ходе проверки/.
Допущено расходование бюджетных средств, в сумме 62350 руб., без оформления должным образом оправдательных документов. Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

При проверке правильности расчетов с подотчетными лицами:

- документы подтверждающие закупку товаров, а также другие документы подтверждающие подлинность произведенных операций не оформлены должным образом / в товарных чеках не указаны конкретные наименования товаров, не указаны все данные о продавце, чеки от 2008-2009 годов/
Допущено расходование бюджетных средств, в сумме 161702 руб., без оформления должным образом оправдательных документов. Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

4. При проверка правильности начисления выплат по договорам, составление и оформление трудовых договоров установлены нарушения:
- нет приказов руководителя о проведении работ, не составлялись дефектные ведомости, нет смет на производимый ремонт, не указано чей материал использовался для ремонта.
Допущено расходование бюджетных средств в сумме 231359 руб. 52 коп., без оформления должным образом оправдательных документов. Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

Неэффективное использование бюджетных средств – 366671руб. 37 коп.

в том числе:

При проверки банковских документов установлены нарушения:

- оплачено за разработку проектно-сметных документаций: в 2009 году - на строительство основания под искусственное покрытие открытого стадиона; в 2010 году - по замене оконных блоков в школе. До настоящего времени, ни каких работ не производилось.
Сумма нарушений составила 224677 руб. Нарушены ст. 34, 162 Бюджетного Кодекса РФ.

При проверке правильности расчетов с подотчетными лицами:

- несоблюдение сроков представления авансовых отчетов об израсходованных подотчетных суммах, просроченная задолженность сохранялась более 90 дней.
Сумма нарушений составила 141994 руб. 37 коп. Допущено непринятие мер по взысканию просроченной дебиторской задолженности, невостребованной с работника учреждения – по бюджетным средствам, выданных ему под отчет. Нарушен п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ №40 от 22.09.1993., п. 11 Письма Центробанка РФ от 04.10.1993 N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в РФ", а также статья 34, 162 Бюджетного кодекса РФ.

Необоснованное списание бюджетных средств – 1468678 руб. 16 коп.

в том числе:

При проверке по учету и списанию основных средств установлены нарушения:

- при проведении инвентаризации выявлена, недостача основных средств /труба дымовая, электрическая плита, котел универсальный/. Устранено в ходе проверки.
Сумма нарушений составила 113396 руб. Нарушены: Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" и ст. 9 Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)

2. При проверке по учету и списанию материальных запасов установлены нарушения:
- в актах на списание материальных запасов отсутствуют расшифровки: куда конкретно были использованы материальные запасы, нет приказов руководителя о проводимых ремонтных работах, нет дефектных ведомостей, кто производил ремонт, когда. Списание производится несвоевременно, списываются сразу и запчастей, и стройматериалы, и хозяйственные материалы, и ГСМ, и прочие материальные запасы
Допущено расходование бюджетных средств в сумме 1355282 руб. 16 коп. без оформления должным образом оправдательных документов. Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Прочие нарушения /занижение кредиторской задолженности/–3603753руб. 84 коп
При проверке учета и списания основных средств установлены нарушения:

- в реестре муниципальной собственности, нет основных средств, приобретенных школой в 2011-2012 годах. В Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям района, сведения не представлялись /сведения представлены в ходе проверки/
Сумма нарушений составила 3603753 руб. 84 коп. Нарушены Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 N 447 (ред. от 22.12.2011)"О совершенствовании учета федерального имущества", а также Приказ Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

По результатам контрольного мероприятия Счётно-контрольная комиссия МО «Базарносызганский район» направила Представление:

Счетно-контрольная комиссия МО «Базарносызганский район» предлагает Вам устранить и не допускать впредь установленные документальной проверкой замечания:

Устранить нарушения п. 29 раздел III Порядка ведения кассовых операций, утвержденных Решением ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40
Выдачу денежных средств под отчет без соответствующего письменного заявления получателя с подробным указанием назначения аванса, не производить. На заявлении отражать отсутствие задолженности по ранее выданным авансам, а также разрешающая виза руководителя.
Выдачу в подотчет производить при условии погашения сумм по ранее выданным авансам.
Принимать к учету первичные документы подтверждающие закупку товаров при условии их оформления в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Денежные средства в сумме 2004 рубля, выплаченные по командировочным расходам, без должным образом оформленных документов, внести в кассу учреждения.
Впредь не допускать неэффективного использования бюджетных средств.
Не допускать передачи основных средств, без оформления документов установленных инструкцией.
Своевременно представлять сведения в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям района о вновь приобретенных основных средствах.
В актах на списание материальных запасов отражать: куда конкретно были использованы материальные запасы, кто производил ремонт, когда. Списание производится своевременно. При необходимости прилагать: приказы руководителя о проводимых ремонтных работах, дефектные ведомости, сметы затрат. Списание материальных запасов производить по мере его использования.
Назначить, приказом руководителя, ответственных лиц за приемку, учет и отпуск материальных запасов.
При списании ГСМ, прием путевых листов производить при условии заполнения всех соответствующих граф, в соответствии с Приказом Министерства Транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Исправлений в путевых листах не допускать. Наличие приказа о командировании водителя за пределы района обязательно. Списание горюче-смазочных материалов производить своевременно.
При осуществлении ремонтных работ в обязательном порядке производить составление дефектных ведомостей, приказ руководителя о проведении работ, сметы ремонта. Указывать чей материал использовался.
С учётом большого количества нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, а также игнорирования предыдущего акта проверки, принять административные меры к лицам, ответственным за указанные в акте проверки нарушения.
Рекомендовать Директору школы принять дополнительную штатную единицу в отдел бухгалтерского учета, в связи с большой нагрузкой, из-за увеличения сотрудников осуществляющих учебный процесс для детей школы-интернат.
О выполнении настоящих предложений информировать Счетно-контрольную комиссию в срок до 28 июля 2012 года.

Уведомляем также, что невыполнение законного представления, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа (ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ)

Председатель
Счетно-контрольной комиссии
МО «Базарносызганский район» _____________________/А.Н. Баунин/

ИНФОРМАЦИЯ
Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район»

На основании плана работы Счётно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район» на 2012 год, удостоверения на право проведения контрольного мероприятия, Председателем Счетно-контрольной комиссии Бауниным А.Н. была проведена плановая документальная проверка эффективности использования бюджетных средств по целевому назначению, сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей; соблюдения финансовой дисциплины и правильности ведения бухгалтерского учета в МКОУ Базарносызганская средняя общеобразовательная школа №2 за период с 01.09.2010 года по 01.05.2012 года.

Объем проверенных средств - 12065700 руб.

Общая сумма установленных нарушений составила – 907119 руб. 32 коп.,
в том числе:

Неправомерное использование бюджетных средств – 191764 руб. 96 коп.

в том числе:

При проверке кассовых документов:

- допускались случаи формального указания назначения аванса, не позволяющего однозначно определить, проконтролировать и истребовать с подотчетного лица отчет об использовании средств. В расходных кассовых ордерах и в соответствующих заявлениях на выдачу денежных средств под отчет определено назначение аванса "хозрасходы" без какого-либо уточнения. Производилась выдача денежных средств под отчет без соответствующей визы главного бухгалтера, о наличии задолженности у данных лиц в заявлениях получателя.
Допущено расходование бюджетных средств, в сумме 67004 руб. 29 коп, без оформления должным образом оправдательных документов. Нарушены п. 213, 214 Инструкции N 157н допускалась неправомерная выдача под отчет денежных средств.

При проверке правильности расчетов с подотчетными лицами:

- допускалось расходование сотрудниками своих личных средств по причине того, что аванс своевременно не был выдан, за администрацией школы по состоянию на 01.05.2012 года числится долг сотрудникам, в том числе:
- задолженность по командировкам – 24137 руб. 25 коп.
- задолженность за ГСМ, хоз/расходы и прочие – 38943 руб. 12 коп.
Сумма нарушений составила 63080 руб. 37 коп. Нарушен п. 216 Инструкции 157н осуществлялось возмещение сотрудникам расходов, произведенных из личных средств, при отсутствии документального подтверждения, что эти лица были уполномочены производить такие расходы.

- документы подтверждающие закупку товаров, а также другие документы подтверждающие подлинность произведенных операций не оформлены должным образом.
Сумма нарушений составила 40548 руб. 30 коп.. Нарушенастатья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

3. При проверке правильности начисления выплат по договорам, составление и оформление трудовых договоров установлены нарушения:
- при выплатах по договорам отсутствуют данные: нет смет на выполнение работ, чей материал использован, объемы произведенных работ. Дефектные ведомости не составлялись)
Допущено расходование бюджетных средств в сумме 21132 руб. 00 коп., без оформления должным образом оправдательных документов. Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете.

Неэффективное использование бюджетных средств – 179093 руб. 45 коп.
При проверке правильности расчетов с подотчетными лицами установлены нарушения:

- несоблюдение сроков представления авансовых отчетов об израсходованных подотчетных суммах, просроченная задолженность сохранялась более 90 дней.
Допущено непринятие мер по взысканию просроченной дебиторской задолженности, невостребованной с работника учреждения – по бюджетным средствам, выданных ему под отчет. Нарушен п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ №40 от 22.09.1993., п. 11 Письма Центробанка РФ от 04.10.1993 N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в РФ", а также статья 34, 162 Бюджетного кодекса РФ.

Необоснованное списание бюджетных средств – 293402 руб. 91 коп.

в том числе:
1. При проверке учета и списания материальных запасов установлены нарушения:
- Акты о списании материальных запасов не соответствуют утвержденным формам;
- отсутствует аналитический учет материальных запасов на карточках количественно-суммового учета материальных ценностей;
- оприходования материальных запасов не производилось, списание производилось сразу;
- не оформлены должным образом подтверждающие документы
Допущено расходование бюджетных средств в сумме 291407 руб. 00 коп. без оформления должным образом оправдательных документов. Установлены нарушения статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

2. При проверки использования служебного телефона установлены нарушения:
- в марте, апреле, августе 2011 года безосновательные переговоры с Москвой и Московской областью
Допущено расходование бюджетных средств в сумме 1995 руб. 91 коп, без оформления должным образом оправдательных документов. Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете.

Прочие нарушения /занижение кредиторской задолженности/ – 242858руб. 00 коп

1. В ходе проверки отражения операций по счету 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками», установлено, что документы находят отражение не по факту принятия обязательств, а по факту предоставленных документов.
Нарушены требования п. 257 Инструкции 157н (отражение операций по счету осуществляется по обязательствам за поставленные материалы, оказанные услуги, выполненные работы).

Устранить нарушения п. 29 раздел III Порядка ведения кассовых операций, утвержденных Решением ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40
Выдачу денежных средств под отчет без соответствующего письменного заявления получателя с подробным указанием назначения аванса, не производить. На заявлении отражать отсутствие задолженности по ранее выданным авансам, а также разрешающая виза руководителя.
Выдачу в подотчет производить при условии погашения сумм по ранее выданным авансам.
Прекратить возмещение сотрудникам расходов, произведенных из личных средств, при отсутствии документального подтверждения, что эти лица были уполномочены производить такие расходы.
Принимать к учету первичные документы подтверждающие закупку товаров при условии их оформления должным образом, соответствующим статье 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»
Устранить замечания по ведению журнала учета выдачи доверенностей.
Акты о списании материальных запасов привести в соответствие с утвержденной формой.

Аналитический учет материальных запасов вести на карточках количественно-суммового учета материальных ценностей;
Списание материальных запасов производить по мере его использования.

При списание материальных запасов (пиломатериал, строительный материал, запасные части на автотранспорт и т.п.) к актах на списание прилагать расшифровки объемов и стоимости выполненных ремонтных работ, размеры площадей, наименования проведенных работ, объекты ремонта, каким способом производились ремонты, дефектные ведомости и т.п..
При списании материальных запасов в обязательном порядке составлять Акты на списание материальных запасов, с приложением всех необходимых подтверждающих документов.
Назначить, приказом руководителя, ответственных лиц за приемку, учет и отпуск материальных запасов.
Денежные средства 1995 руб. 91 коп, перечисленные за переговоры с Москвой внести в кассу учреждения лицам осуществляющим данные переговоры.
Отражения операций по счету 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками», производить по факту принятия обязательств, а не по факту предоставленных документов.
При осуществлении ремонтных работ в обязательном порядке производить составление дефектных ведомостей, приказ руководителя о проведении работ, сметы ремонта. Указывать чей материал использовался.
О выполнении настоящих предложений информировать Счетно-контрольную комиссию в срок до 28 июня 2012 года.

Председатель
Счетно-контрольной комиссии
МО «Базарносызганский район» _____________________/А.Н. Баунин/

Добавлено: 04.09.2012г.

ИНФОРМАЦИЯ
Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район»

На основании плана работы Счётно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район» на 2012 год, удостоверения на право проведения контрольного мероприятия, Председателем Счетно-контрольной комиссии Бауниным А.Н. была проведена внеплановая документальная проверка эффективности использования бюджетных средств по целевому назначению, сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей; соблюдения финансовой дисциплины и правильности ведения бухгалтерского учета в Управлении образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район» за период с 01.01.2010 года по 01.02.2012 года.

Общая сумма установленных нарушений составила – 1388964 руб. 29 коп.,

в том числе:

· Неправомерное использование бюджетных средств – 863924 руб. 12 коп.

в том числе:

1. При проверке кассовых документов:

- допускались случаи формального указания назначения аванса, не позволяющего однозначно определить, проконтролировать и истребовать с подотчетного лица отчет об использовании средств. В расходных кассовых ордерах и в соответствующих заявлениях на выдачу денежных средств под отчет определено назначение аванса "хозрасходы", спортивные мероприятия, питание без какого-либо уточнения. Производилась выдача денежных средств под отчет без соответствующей визы главного бухгалтера, о наличии задолженности у данных лиц в заявлениях получателя. Установлено нарушение п. 213 Инструкции N 157н допускалась неправомерная выдача под отчет денежных средств.

Допущено расходование бюджетных средств, в сумме 382955 руб. 09 коп, без оформления должным образом оправдательных документов.

2. При проверке правильности расчетов с подотчетными лицами:

- весь проверяемый период, несоблюдение сроков представления авансовых отчетов об израсходованных подотчетных суммах.

Установлены нарушения п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ №40 от 22.09.1993., а также п. 11 Письма Центробанка РФ от 04.10.1993 N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в РФ", несоблюдение сроков представления авансовых отчетов об израсходованных подотчетных суммах;

Допущено не востребование с работников учреждения – подотчетных лиц задолженности по бюджетным средствам, выданных им под отчет. Задолженность на момент проверки составила 173065 руб. 10 коп

- допускалось расходование сотрудниками своих личных средств по причине того, что аванс своевременно не был выдан. Нарушен п. 216 Инструкции 157н осуществлялось возмещение сотрудникам расходов, произведенных из личных средств, при отсутствии документального подтверждения, что эти лица были уполномочены производить такие расходы.

Сумма нарушений составила 25141 руб. 88 коп.

- документы подтверждающие закупку товаров, а также другие документы подтверждающие подлинность произведенных операций не соответствуют статье 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

Сумма нарушений составила 160157 руб. 00 коп. Допущено расходование бюджетных средств, без оформления должным образом оправдательных документов.

3. При проверке правильности начисления и выплаты заработной платы установлены следующие нарушения:

- доплаты сотрудникам бухгалтерии за ведение бухгалтерского учета и экономических функций, возложенных на них по соглашениям о передаче полномочий с МДОУ № 2 «Сосенка» и № 3 «Елочка» распределяются не в соответствии с их должностными обязанностями и передаваемыми полномочиями, перечисленными в соглашениях;

- в соответствии с приказами руководителя Управления образования на время отсутствия некоторых специалистов, должностные обязанности возлагались на других лиц. В приказах «О возложении обязанностей» об оплате за выполнение данной работы не сказано ни чего. Оплата производилась из расчета полной ставки замещаемой должности. Также следует отразить тот факт, что в должностных обязанностях главного бухгалтера прописано, что на время его отсутствия, обязанности возлагаются на бухгалтера.

Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете.

Допущено расходование бюджетных средств в сумме 129197 руб. 45 коп /начисления на ФОТ составил 38888 руб. 59 коп./, без оформления должным образом оправдательных документов.

· Необоснованное списание материальных запасов – 263193 руб. 40 коп

в том числе:

1. При проверке учета основных средств:

- не поставлены на учет основные средства.

Нарушены: Учетная политика предприятия /Учет основных средств/, Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" и ст. 9 Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О бухгалтерском учете" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011)

Сумма нарушений составила 3120 руб.

2. При проверке по учету и списанию материальных запасов:

- отсутствует Аналитический учет материальных запасов на карточках количественно-суммового учета материальных ценностей /устранено в ходе проверки/;

- оприходования материальных запасов не производилось, списание производилось сразу /устранено в ходе проверки/;

- списание материальных запасов производится по актам, в которых отсутствуют расшифровки: куда списываются материалы, подробные наименования материальных запасов, наименования проведенных работ.

Установлены нарушения статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Допущено расходование бюджетных средств в сумме 167796 руб. 40 коп. без оформления должным образом оправдательных документов.

3. При списании ГСМ в 2010 году установлены нарушения:

- отсутствовал журнал регистрации путевых листов /устранено в ходе проверки/;

- за весь проверяемый период нет приказов о направлении водителя в командировки;

- прием путевых листов осуществлялся без заполнения граф: «Показания спидометра», «Время возвращения в гараж», «Движение горючего». Нарушена статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Допущено расходование бюджетных средств в сумме 92277 руб. без оформления должным образом оправдательных документов.

· Прочие нарушения /занижение кредиторской задолженности/ – 261846 руб. 77коп

1. В ходе проверки отражения операций по счету 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками», установлено, что документы находят отражение не по факту принятия обязательств, а по факту предоставленных документов. Нарушены требования п. 257 Инструкции 157н (отражение операций по счету осуществляется по обязательствам за поставленные материалы, оказанные услуги, выполненные работы).

1. Устранить нарушения п. 29 раздел III Порядка ведения кассовых операций, утвержденных Решением ЦБ РФ от 22.09.1993 г. № 40

2. Выдачу денежных средств под отчет без соответствующего письменного заявления получателя с подробным указанием назначения аванса, не производить. На заявлении отражать отсутствие задолженности по ранее выданным авансам, а также разрешающая виза руководителя.

3. Журнал-ордер № 3 «Расчеты с подотчетными лицами» вести в соответствии с установленной формой.

4. Выдачу в подотчет производить при условии погашения сумм по ранее выданным авансам.

5. Произвести погашение просроченной задолженности по выданным авансам, в том числе по уволенным лицам.

6. Прекратить возмещение сотрудникам расходов, произведенных из личных средств, при отсутствии документального подтверждения, что эти лица были уполномочены производить такие расходы.

7. Принимать к учету первичные документы подтверждающие закупку товаров при условии их оформления должным образом, соответствующим статье 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»

8. Устранить замечания по ведению журнала учета выдачи доверенностей.

9. Поставить на учет Основные средства отраженные в акте.

10. При списание материальных запасов (пиломатериал, строительный материал, запасные части на автотранспорт и т.п.) к актах на списание прилагать расшифровки объемов и стоимости выполненных ремонтных работ, размеры площадей, наименования проведенных работ, объекты ремонта, каким способом производились ремонты, дефектные ведомости и т.п.. Списание материальных запасов производить своевременно.

11. При списании материальных запасов /призы, кубки, подарки и т.п./ в обязательном порядке составлять Акты на списание материальных запасов, с приложением всех необходимых подтверждающих документов /Приказы руководителя, Положения о проведении мероприятий, Акты награждений и т.п/.

12. При списании ГСМ, прием путевых листов производить при условии заполнения всех соответствующих граф, в соответствии с Приказом Министерства Транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Исправлений в путевых листах не допускать. Наличие приказа о командировании водителя обязательно. Списание горюче-смазочных материалов производить своевременно.

13. Назначить, приказом руководителя, ответственных лиц за приемку, учет и отпуск материальных запасов.

14. Отражения операций по счету 302 00 000 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками», производить по факту принятия обязательств, а не по факту предоставленных документов.

15. Доплаты сотрудникам бухгалтерии за ведение бухгалтерского учета и экономических функций, возложенных на них по соглашениям о передаче полномочий с МДОУ № 2 «Сосенка» и № 3 «Елочка» распределить в соответствии с их должностными обязанностями и передаваемыми полномочиями, перечисленными в соглашениях.

16. Приказы руководителя Управления образования «О возложении обязанностей» привести в соответствие с действующим законодательством. Оплату производить при условии соблюдения всех должностных инструкций и обязанностей.

17. С учётом большого количества нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, а также игнорирования предыдущего акта проверки, принять административные меры к лицам, ответственным за указанные в акте проверки нарушения.

18. О выполнении настоящих предложений информировать Счетно-контрольную комиссию в срок до 12 апреля 2012 года.

Председатель

Счетно-контрольной комиссии

МО «Базарносызганский район» _____________________/А.Н. Баунин/

Добавлено: 30.03.2012г.

ИНФОРМАЦИЯ

Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район»

На основании письма Главы администрации муниципального образования Базарносызганское городское поселение, Председателем Счетно-контрольной комиссии Бауниным А.Н. была проведена внеплановая документальная проверка эффективности использования бюджетных средств по целевому назначению, сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей; соблюдения финансовой дисциплины и правильности ведения бухгалтерского учета в Администрации муниципального образования Базарносызганское городское поселение за период с 01.06.2010 года по 01.12.2011 года.

Общая сумма установленных нарушений составила – 1536184 руб. 51 коп.,

в том числе:

· Неправомерное использование бюджетных средств – 1292789 руб. 87 коп.

в том числе:

1. При проверке кассовых документов:

- установлено, в нарушение п. 213 Инструкции N 157н допускалась неправомерная выдача под отчет денежных средств без письменного заявления сотрудника; без определения руководителем размеров и сроков их выдачи. Заявления на выдачу под отчет не визировались руководителем.

2. При проверке банковских документов:

- установлено, в нарушение статья 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», не составлялись дефектные ведомости, сметы, не указывался, чей материал используется и т.п.

Допущено расходование бюджетных средств, в сумме 107650 руб., без оформления должным образом оправдательных документов.

3. При проверке правильности расчетов с подотчетными лицами:

- установлены нарушения п. 11 Порядка ведения кассовых операций в РФ №40 от 22.09.1993., а также п. 11 Письма Центробанка РФ от 04.10.1993 N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в РФ", несоблюдение сроков представления авансовых отчетов об израсходованных подотчетных суммах;

- установлены нарушения статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», документы подтверждающие закупку товаров /товарные чеки/ не подтверждают подлинность данных товаров /какие конкретно были закуплены товары: краска, ДВП, елочные игрушки, муфты, краны и т.п./

Допущено расходование бюджетных средств сумме 63914 руб. 50 коп, без оформления должным образом оправдательных документов.

4. При проверке правильности начисления выплат по договорам, составление и оформление трудовых договоров:

- установлены нарушения статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», Гражданско-правовые договора с гражданами осуществляющими работу по направлению от фонда занятости составляются юридически не правильно /пункты «Предмет договора», «Стоимость работ и порядок оплаты», как должен осуществляться контроль, какие работы конкретно выполняются и т.д./. В табелях учета рабочего времени имеются исправления.

Допущено расходование бюджетных средств в сумме 43050 руб.92 коп. и начисления на ФОТ в сумме 9942 руб. 14 коп, без оформления должным образом оправдательных документов.

- установлены нарушения статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в договорах а также в актах выполненных работ отсутствуют данные о фактически выполненных работах, где конкретно производились работы, отсутствуют дефектные ведомости, сметы и т.п.

Допущено расходование бюджетных средств в сумме 576838 руб. и начисления на ФОТ в сумме 161432 руб. 28 коп, без оформления должным образом оправдательных документов.

· Необоснованное списание материальных запасов – 283690 руб. 55 коп.

в том числе:

1. При проверке по учету и списанию материальных запасов:

- установлены нарушения статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», не ведется учет на забалансовых счетах (не учтены приобретенные призы, подарки и сувениры). Списание производится по авансовым отчетам, без составления Актов на списание материальных запасов.

Допущено расходование бюджетных средств в сумме 176392 руб. 61 коп. без оформления должным образом оправдательных документов.

- установлены нарушения статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», списание материальных запасов производится по актам, в которых отсутствуют расшифровки: куда списываются материалы, подробные наименования материальных запасов, наименования проведенных работ. Списание материальных запасов производится несвоевременно.

Допущено расходование бюджетных средств в сумме 67002 руб. 03 коп. без оформления должным образом оправдательных документов.

1. Кассовые операции привести в соответствие с Порядком ведения кассовых операций утвержденного Решением Совета Директоров Центрального Банка России 22 сентября 1993 г. № 40.

2. Выдачу денежных средств под отчет без соответствующего письменного заявления получателя не производить. На заявлении отражать отсутствие задолженности по ранее выданным авансам, а также разрешающая виза руководителя.

3. Заключение договоров производить юридически грамотно. Оплату выполненных работ осуществлять при наличии документов подтверждающих фактическое выполнение работ /дефектные ведомости, сметы, приказы руководителя, путевые листы и т.п./. Учесть все замечания при выплатах по договорам, отраженные в акте проверки.

4. Назначить, приказом руководителя, ответственных лиц за приемку, учет и отпуск материальных запасов.

5. При списание материальных запасов (пиломатериал, строительный материал, запасные части на автотранспорт и т.п.) к актах на списание прилагать расшифровки объемов и стоимости выполненных ремонтных работ, размеры площадей, наименования проведенных работ, объекты ремонта, каким способом производились ремонты, дефектные ведомости и т.п.. Списание материальных запасов производить своевременно.

6. При списании материальных запасов /призы, кубки, подарки и т.п./ в обязательном порядке составлять Акты на списание матриальных запасов, с приложением всех необходимых подтверждающих документов /Приказы руководителя, Положения о проведении мероприятий, Акты награждений и т.п/.

7. Списание горюче-смазочных материалов производить своевременно. Заполнение путевых листов (с приложением чеков о заправке) осуществлять в соответствии с Приказом Министерства Транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». Исправлений в путевых листах не допускать.

8. Принимать к учету первичные документы при условии их оформления должным образом, с приложением оправдательных документов (табеля учета рабочего времени, авансовые отчеты /подтверждающие документы к ним/ и т.п.)

9. Гражданско-правовые договора с гражданами, осуществляющими работу по направлению от фонда занятости, составлять юридически грамотно /пункты «Предмет договора», «Стоимость работ и порядок оплаты», как должен осуществляться контроль, какие работы конкретно и где выполняются, при необходимости производить разнарядку работ в начале трудового дня, в последующем прилагая к Табелям учета рабочего времени данные наряды и т.д./.

10. С учётом большого количества нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, а также игнорирования предыдущего акта проверки, принять административные меры к лицам, ответственным за указанные в акте проверки нарушения.

11. О выполнении настоящих предложений информировать Счетно-контрольную комиссию не позднее 15 января 2012 года.

Председатель

Счетно-контрольной комиссии

МО «Базарносызганский район» А.Н. Баунин

Добавлено: 12.03.2012

Согласовано
Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Базарносызганский район»

Исачкин А.В

__________________________

«____» ____________2011 год

ПЛАН РАБОТЫ

Счетно-контрольной комиссии

МО «Базарносызганский район» на 2012 год

№ пп	Наименования мероприятий	Сроки исполнения		Ответственный за исполнение
1.	Общий раздел
Внести на рассмотрение Совета депутатов вопросы:
1.1.	Отчет о работе Счетно-контрольной комиссии за 2011 год	январь		Баунин А.Н.
1.2.	Отчеты о результатах документальных проверок	в течение года		Баунин А.Н.
2.	Экспертно-аналитическая деятельность
2.1.	Экспертиза и участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам и вопросам управления муниципальной собственностью, вносимых на рассмотрение Совета депутатов	в течение года		Баунин А.Н.
2.2.	Заключения на проекты решений:
	n «Об исполнении бюджета МО «Базарносызганский район» за 2011 год»	до 1 мая		Баунин А.Н.
	n «Об исполнении бюджета поселений района за 2011 год» (по обращению представительного органа поселения)	до 1 мая		Баунин А.Н.
	n «О бюджете МО «Базарносызганский район» на 2013 год»	по мере представления матер-ов		Баунин А.Н.
	n «О бюджете поселений района на 2013 год» (по обращению представительного органа поселения)	по мере представления матер-ов		Баунин А.Н.
2.3.	Анализ выполнения муниципальным образованием условий муниципального контракта № 12 от 30.09.2008г. Ведение долговой книги	III квартал		Баунин А.Н.
3.	Контрольные мероприятия
3.1.	Проверка целевого и эффективного использования средств бюджетов муниципальных образований района (приложение 1)	в течение года		Баунин А.Н.
3.2.	Проверка эффективности использования средств федерального, областного и местного бюджета, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов (согласно запросов Счетной палаты, органов прокуратуры)	в течение года		Баунин А.Н.
3.3.	Проверка эффективности управления, распоряжения и использования муниципального имущества в комитетах по управлению муниципального имущества и земельных отношений	в течение года		Баунин А.Н.
4.	Контроль за исполнением предписаний
4.1.	По итогам ранее проведенных проверок анализ устранения допущенных нарушений		в течение года	Баунин А.Н.
5.	Организационная деятельность
5.1.	Участие в заседаниях коллегии Счетной палаты области	в течение года		Баунин А.Н.
5.2.	Участие в работе Совета депутатов района и его комитетов	в течение года		Баунин А.Н.
5.3.	Участие в работе Межведомственного координационного совета по вопросам государственного и финансового контроля в Ульяновской области	в течение года		Баунин А.Н.
5.4.	Сотрудничество и оказание методической помощи по проведению проверок и экспертиз муниципальным органам внутреннего финансового контроля	в течение года		Баунин А.Н.
5.5.	Взаимодействие с органами государственной власти и управлениями, правоохранительными органами, налоговой службой России и другими контролирующими службами	в течение года		Баунин А.Н.
6.	Представление материалов информационно-аналитической деятельности Счетно-контрольной комиссии средствам массовой информации и размещение на сайте	в течение года		Баунин А.Н.
7.	Учеба и повышение квалификации сотрудников	май - июнь		Баунин А.Н.

Председатель

Счетно-контрольной комиссии

муниципального образования

«Базарносызганский район» ___________________ А.Н. Баунин

Приложение 1

План

проведения проверок целевого и эффективного

использования средств бюджета на 2012 год

№ п/п	Наименование проверяемой организации (учреждения)	Тема ревизии, проверки	Срок проведения	Ответственные за выполнение
1	2	3	5	6
1.	Управление образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области	Проверка финансово-хозяйственной деятельности	февраль	Баунин А.Н.
2.	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа р.п. Базарный Сызган Ульяновской области	Проверка финансово-хозяйственной деятельности	февраль	Баунин А.Н.
3.	Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №3 «Ёлочка» р.п. Базарный Сызган	Проверка финансово-хозяйственной деятельности	март	Баунин А.Н.
4.	Муниципальное образовательное учреждение Базарносызганская средняя общеобразовательная школа № 2	Проверка финансово-хозяйственной деятельности	май	Баунин А.Н.
5.	Муниципальное образовательное учреждение Базарносызганская средняя общеобразовательная школа № 1	Проверка финансово-хозяйственной деятельности	июнь	Баунин А.Н.
6.	Администрация муниципального образования Должниковское сельское поселение	Проверка финансово-хозяйственной деятельности	сентябрь	Баунин А.Н.
7.	Муниципальное учреждение культуры «Должниковский сельский Дом культуры» муниципального образования Должниковское сельское поселение	Проверка финансово-хозяйственной деятельности	сентябрь	Баунин А.Н.
8.	Муниципальное учреждение культуры и досуга «Базарносызганский городской Дом культуры»	Проверка финансово-хозяйственной деятельности	октябрь	Баунин А.Н.
9.	Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»	Проверка финансово-хозяйственной деятельности	декабрь	Баунин А.Н.

Добавлено: 12.03.2012

Утвержден
решение Совета депутатов
муниципального образования
"Базарносызганский район"
от 30 января 2012 года №215

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ
о работе Счетно-контрольной комиссии
муниципального образования "Базарносызганский район"
в 2011 году

1. Организация работы и основные направления деятельности Счетно-контрольной комиссии муниципального образования "Базарносызганский район"

Счетно-контрольная комиссия муниципального образования «Базарносызганский район» образована Советом Депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» (Решение Совета депутатов МО «Базарносызганский район» № 34 от 28.10.2005 года) и начала свою работу с января 2006 года.

В настоящее время разработана методика контроля, собрана база нормативно-методической и законодательной литературы. Большую помощь в работе оказывает использование компьютерной программы «Консультант Плюс». Следует также отметить, что налажены связи с органами управления района, другими органами государственного финансового контроля как внутри района, так и на областном уровне (Счетная палата), с контрольно-счетными органами других районов.

Работа Счетно-контрольной комиссии осуществлялась в соответствии с Положением «О Счетно-контрольной комиссии муниципального образования «Базарносызганский район» (Решение Совета депутатов МО «Базарносызганский район» № 34 от 28.10.2005 года), а с 1 октября 2011 года в связи с вступлениям в силу Федерального закона № 6-ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» принято новое Положение «О Счетно-контрольной комиссии муниципального образования «Базарносызганский район» (Решение Совета депутатов МО «Базарносызганский район» № 181 от 29.09.2011 года), действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, муниципальных образований района и другими нормативно-правовыми документами в области финансов. Работа проводилась в соответствии с планом работы на 2011 год (Решение Совета депутатов МО «Базарносызганский район» №140 от 31.01.2011 года).

На 2011 год были заключены Соглашения со всеми муниципальными образованиями района о передаче Счетно-контрольной комиссии при Совете депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» части полномочий по осуществлению контроля за исполнением бюджета, контроля за использованием бюджетных средств, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджетных нормативных правовых актов, подготовки заключений на годовые отчеты об исполнении бюджетов, проведения экспертиз бюджетов, долгосрочных целевых программ и бюджетных нормативных актов, контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселений. Данные Соглашения заключены и на 2012 год.

2. Реализация экспертно-аналитической функции

Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район»

В условиях жесточайшей ограниченности государственных и муниципальных финансов и резкого падения бюджетных доходов, одной из задач работы Счетно-контрольной комиссии остается экспертно-аналитическая деятельность, направленная на умелое и целесообразное распределение ресурсов, которая становится одним из главных показателей деятельности органов власти. В бюджетном процессе сегодня необходимо ясное понимание главных и второстепенных расходов. Необходимы четкие и однозначные критерии оценки эффективности использования, как бюджетных средств, так и муниципального имущества.

Экспертно-аналитическая деятельность осуществлялась по следующим направлениям:

– оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджетов муниципальных образований района.

Счетно-контрольной комиссией разработаны Методики:

· «О проведении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования»;

Счетно-контрольной комиссией совместно с Управлением финансов района была разработана «Программа повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования «Базарносызганский район» на период до 2012 года».

Подготовлены заключения по проектам решений Совета депутатов муниципальных образований:

- «Базарносызганский район»;

- Базарносызганское городское поселение;

- Должниковское сельское поселение;

- Лапшаурское сельское поселение

- Папузинское сельское поселение;

- Сосновоборское сельское

· «Об исполнении бюджета муниципального образования за 2010 год»;

· «О бюджете муниципального образования на 2012 год».

При подготовке заключений по исполнению бюджетов муниципальных образований за 2010 года, были выявлены нарушения на сумму 888,2 тыс. руб. В результате принятых мер, сумма устраненных нарушений составила – 507,0 тыс. руб. или 57,1% от общей суммы выявленных нарушений.

Были выявлены следующие нарушения:

1) средства недополученные в бюджет в сумме 381,2 тыс. руб. или 42,9% от общей суммы нарушений.

Основные нарушения:

- просроченная задолженность по договору аренды /МУП «Коммунальщик»/ в сумме 21,2 тыс. руб.;

- не заключен договор аренды на землю с КБК №1 - недополучено в бюджет 360,0 тыс. руб.

Данные нарушения установлены при проведении проверки Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район».

2) в реестре муниципальной собственности не отражены основные средства на сумму 507,0 тыс. руб. или 57,1% от общей суммы нарушений.

Основные нарушения:

- в реестре отсутствуют Основные средства /бюсты Героям ВОВ - стоимость 180,0 тыс. руб. (возведены в 2010 году)/

- в 2010 году, в соответствии с ОЦП «Обеспечение доброкачественной питьевой водой», был реконструирован водопровод на сумму 327,0 тыс. руб. В реестре муниципальной собственности, данная сумма на увеличение материальной стоимости основных средств не отнесена.

Данные нарушения установлены при проведении проверки Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования Базарносызганское городское поселение.

Текущий финансовый контроль осуществлялся Счетно-контрольной комиссией в процессе подготовки ежеквартальных отчетов о ходе исполнения бюджетов муниципальных образований района.

Наряду с положительными результатами в работе имеется ряд сложностей и противоречий. В минувшем, 2011 году, из за постоянных изменений в Бюджетный кодекс РФ, в бюджетную классификацию и другие нормативно-правовые акты, приходилось пересматривать нормативно-правовые акты в муниципальных образованиях. Проекты бюджетов муниципальных образований на 2011 год пересматривались по несколько раз.

По итогам экспертно-аналитической работы можно сделать вывод о несовершенстве прогнозирования показателей социально-экономического развития, как на областном уровне, так и в муниципальных образованиях, что приводит к многочисленным изменениям, вносимым в решения о бюджете муниципальных образований. Так из Министерства финансов области в Управление финансов района поступило в течении года 68 уведомлений об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Данные изменения, несомненно, связаны и с нестабильной экономической обстановкой в стране. В таких условиях, которые происходили в 2010-2011 годах, трудно было спрогнозировать, как доходные, так и расходные статьи бюджетов. В процессе исполнения консолидированного бюджета за 2011 год фактические поступления собственных доходов превысили первоначальный план на 3515,5 тыс. руб. или на 13,4%, в том числе по: - НДФЛ на 1612,1 тыс. руб. или на 8,1%; - Земельный налог на 204,3 или 37,7%; - Доходы от сдачи в аренду имущества на 101,2 тыс. руб. или на 5%; - Доходы от оказания платных услуг 301,4 тыс. руб. или 28,2%, а также Доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 1386,5 тыс. руб. или в 4, 7 раза.

3. Контрольно-ревизионная деятельность

Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район».

Контрольно-ревизионная деятельность проводилась на основе утвержденного плана, разработанного совместно с органами внутреннего финансового контроля, который действует в нашем районе с 1 апреля 2009 года. В процессе такого взаимодействия происходил обмен опытом и повышение профессионального уровня. Проверками охвачены материалы за 2010-2011 года.

Контрольные мероприятия позволили охватить проверками 49194,1 тыс. руб. бюджетных средств, в результате которых выявлено 83 нарушения. Сумма выявленных финансовых нарушений составила 4515,5 тыс. руб., или 9,2 % от проверенных средств. В результате принятых мер, сумма устраненных нарушений составила – 2840,4 тыс. руб. /в том числе, возвращено в бюджет 316,3 тыс. руб./ или 62,9% от выявленных нарушений.

Проверками были выявлены следующие нарушения:

1) неправомерное расходование бюджетных средств на сумму 2835,5 тыс. руб. или 62,8% от общей суммы выявленных нарушений.

Основные виды нарушений:

- расчеты с подотчетными лицами. В нарушение п. 214 Инструкции N 157н допускалась выдача наличных денег под отчет при наличии задолженности подотчетного лица по ранее выданному ему авансу;

- выдача денежных средств под отчет. В нарушение п. 213 Инструкции N 157н допускалась неправомерная выдача под отчет денежных средств без письменного заявления сотрудника; без определения руководителем размеров и сроков их выдачи. Заявления на выдачу под отчет не визировались руководителем, отсутствовали распоряжения руководителя;

- при проверке банковский документов. В нарушение ст. 9 Закона N 129-ФЗ допускалось принятие к бухгалтерскому учету недооформленных первичных документов /отсутствие дефектных ведомостей, отсутствие приказа руководителя на проведение ремонта и т.п./;

- по заработной плате, в нарушение «Порядка распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников образовательных учреждений МО «Базарносызганский район» были произведены поощрительные выплаты без составления соответствующих документов;

- при проверке правильности начисления выплат по договорам, составления и оформления трудовых договоров. В нарушение ст. 9 Закона N 129-ФЗ допускалось принятие к бухгалтерскому учету недооформленных первичных документов /отсутствие смет выполняемых работ, чей материал использован, объемы выполненных работ, отсутствие дефектных ведомостей и т.п./.

Данные нарушения установлены при проведении проверок: Администрация МО Базарносызганское городское поселение; МДОУ детский сад № 2 «Сосенка»; МОУ Сосновоборская средняя общеобразовательная школа; МОУ Лапшаурская начальная общеобразовательная школа; МУЗ Базарносызганская ЦРБ; МУ «Техническое обслуживание».

3) прочие нарушения (необоснованное списание материальных запасов, основных средств) на сумму 1680,0 тыс. руб. или 37,2% от общей суммы выявленных нарушений.

Основные виды нарушений:

- при проверке МЦП «Школьное молоко» было установлено, отсутствует учет о раздаче школьникам молока, а если учет и велся, то при сопоставлении данных журнала и фактического обучения школьников установлено, что журнал велся фиктивно.

Данные нарушения установлены при проведении проверки МОУ Сосновоборская средняя общеобразовательная школа.

- списание производилось по авансовым отчетам, без составления Актов на списание материальных запасов.

Нарушен Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

Данные нарушения установлены при проведении проверки Администрации МО Базарносызганское городское поселение.

- не поставлены на учет основные средства /компьютеры, пожарные сигнализации, подарки: телевизор ЖК и видеоплеер и т.п./. Нарушен Приказ Минфина РФ от 30.03.2001 N 26н (ред. от 24.12.2010) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01"

Данные нарушения установлены при проведении проверок: МУЗ Базарносызганская ЦРБ, МДОУ «Сосенка», МУ «Техническое обслуживание».

Для устранения выявленных нарушений Счетно-контрольной комиссией в проверенные учреждения и организации направлены Представления по устранению выявленных нарушений.

Информации о проведенных проверках заслушивались на заседаниях Совета депутатов, после чего материалы направлены в прокуратуру района.

Анализ работы Счетно-контрольной комиссии по результатам

экспертно-аналитической и контрольно-ревизионной деятельности

за 2010 - 2011 год

№ п/п	Показатель	Единица измерения	Значение
№ п/п	Показатель	Единица измерения	2010	2011
1.	Проведено контрольных мероприятий	ед.	8	8
2.	Проведено экспертно-аналитических мероприятий	ед.	22	21
3.	Кол-во бюджетополучателей, охваченных контрольными мероприятиями	ед.	8	8
4.	Кол-во объектов, на которых проведены контрольные мероприятия	ед.	8	14
5.	Объем средств, проверенных при проведении контрольных мероприятий	тыс. руб.	40675,0	49194,1
6.	Выявлено нарушений	ед.	80	83
7.	Выявлено использование средств с нарушением действующего законодательства, всего	тыс. руб.	2453,2	5403,7
	в том числе:
7.1	в ходе контрольных мероприятий	тыс. руб.	1915,7	4515,5
7.2	в ходе экспертно-аналитических мероприятий	тыс. руб.	537,5	888,2
8.	Выявлено финансовых нарушений в ходе контрольных мероприятий, всего	тыс. руб.	1915,7	4515,5
	в том числе по категориям:
8.1.	- неправомерное использование бюджетных средств	тыс. руб.	1060,4	2835,5
8.2.	- нецелевое использование бюджетных средств	тыс. руб.	-	-
8.3.	- неэффективное использование бюджетных средств	тыс. руб.	-	-
8.4.	- средства, недополученные в бюджет	тыс. руб.	-	-
8.5.	- прочие нарушения / Необоснованное списание /	тыс. руб.	855,3	1680,0
9.	Подготовлено экспертных заключений по внесению изменений в действующие нормативные акты	ед.	4	5
10.	Направлено предписаний и представлений	ед.	30	29
11.	Кол-во неисполненных предписаний и представлений	ед.	2	2
12.	Возвращено в бюджет и устранено нарушений всего	тыс. руб.	685,1	2840,4
	в том числе:
12.1.	- возвращено в бюджет	тыс. руб.	173,7	316,3
12.2.	- устранено нарушений	тыс. руб.	511,4	2524,1
13.	Кол-во материалов, направленных в органы прокуратуры	ед.	-	7
14.	Кол-во возбужденных уголовных дел	ед.	-	-
15.	Кол-во публикаций в районных СМИ	ед.	4	10
16.	Кол-во материалов, размещенных на сайте МО	ед.	4	10

Из данной таблицы видно, что при проведении одинакового количества документальных проверок объем, проверенных средств в 2011 году, увеличился на 8519,1 тыс. руб. или на 20,9%.

Использование средств, с нарушением действующего законодательства в 2011 году выявлено на 2950,5 тыс. руб. больше чем в 2010 году, или в 2,2 раза.

Возмещено в бюджет и устранено нарушений в 2011 году также больше на сумму 2155,3 тыс. руб., что в 4,1 раза больше, чем в предыдущем году.

4. Координация работы с другими контролирующими органами

Председатель Счетно-контрольной комиссии МО «Базарносызганский район» принимал участие в:

· заседаниях общего Собрания Областного Совета органов внешнего финансового контроля Ульяновской области

· в работе круглого стола на тему «Совершенствование контрольно-счетных органов в свете нового законодательства», где один из вопросов «О необходимых изменениях в положение Контрольно-счетной комиссии Совета депутатов МО «Базарносызганский район» в связи с принятием Федерального закона № 6-ФЗ» был подготовлен Бауниным А.Н.

На данных совещаниях и семинарах рассматривались такие вопросы как:

· «Результаты деятельности органов государственного и муниципального внешнего финансового контроля за 2010 год»;

· «Типовые нарушения, выявленные в муниципальных образованиях»;

· «Проблемы в осуществлении внешнего финансового контроля на районном уровне»;

· «Проведение внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений»;

· «Систематизация и анализ типовых нарушений, выявленных при проверках в муниципальных образованиях»;

· «Совершенствование финансового контроля»;

· «Повышение эффективности управления и контроля за исполнением бюджетов муниципальных образований»;

· «Аудит эффективности бюджетных расходов»

· «Проведение контрольных мероприятий в сфере ремонтных и строительных работ» и другие.

5. Задачи и цели Счетно-контрольной комиссии

МО «Базарносызганский район» на очередной год

Основные приоритеты и принципы бюджетной политики, озвученные в бюджетном послании Президента Российской Федерации в 2009 году, в значительной степени вступают в действие с 2012 года:

· переход от управления затратами к управлению результатами;

· повышение эффективности бюджетных расходов. Формирование новых типов учреждений: казённых, бюджетных и автономных;

· переход от содержания учреждений по смете к финансированию заданий учредителя, включая критерии и показатели оценки качества услуг;

· изменение порядка распоряжения внебюджетными средствами, полученными от деятельности, приносящей доход.

Цель реформы – повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, при условии сохранения темпов роста бюджетных расходов на их представление.

В России принят федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» № 83-ФЗ от 8 мая 2010 года.

Данный закон существенно изменяет регулирование статуса государственных и муниципальных учреждений, задает новые рамки для функционирования государственного и муниципального бюджетного сектора.

Организация финансового контроля в условиях этого закона значительно отличается от финансового контроля, который существовал до настоящего времени.

С точки зрения решаемых задач бюджетные учреждения дифференцированы по степени имущественной и финансовой самостоятельности в рыночных условиях, и, соответственно, меняются подходы к финансовому контролю за их деятельностью.

Постоянный мониторинг и изучение новых нормативно-правовых актов в связи с вступлением в действие Закона показывает, что в целях осуществления контрольных мероприятий контрольными органами, программы проверок должны быть разработаны с учетом новых требований нормативных документов, порядка использования бюджетных средств, а также материальных ценностей, находящихся в собственности, и в зависимости от правового статуса бюджетных учреждений.

В связи с формированием принципиально новых бюджетных правоотношений и осуществлением на их основе государственных и муниципальных заданий, должны быть разработаны и внедрены новые принципы и механизмы контроля, основанные на оценке выполнения государственных и муниципальных заданий, что, в свою очередь, является формой контроля эффективности расходования бюджетных средств. В связи с тем, что ответственность смещается с целевого использования бюджетных средств на достижение запланированных результатов деятельности, необходимо, чтобы в бюджетной системе были разработаны и введены в действие критерии определения результативности, целесообразности произведенных расходов, в том числе за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности. Кроме того, для достижения результативности расходования бюджетных средств необходимо повысить меру ответственности и законодательно определить эту меру при неэффективном и неправомерном (незаконном) расходовании средств.

Итак, для того, чтобы государственный финансовый контроль был действительно эффективным, законодателям необходимо проделать много важных и существенных преобразований, предполагающих реализацию совокупных мер правового, организационного и методологического характера. И все это требует безотлагательного и поэтапного решения.

В связи с вышеизложенным, предстоит большая работа по изучению нормативной базы, результатом которой должно стать качество проверок, как в казённых, так и в бюджетных и автономных учреждениях.

Задача органов финансового контроля – способствовать повышению надежности и устойчивости бюджетной системы. Контроль за расходованием средств должен проводиться не только ради контроля и выявления нарушений в их использовании, а с целью повышения эффективности управления финансами бюджета. Контрольные органы должны выступать скорее в роли эксперта по вопросам возможных направлений улучшения использования бюджетных средств, предлагать более эффективные схемы финансирования расходных обязательств.

Одной из важнейших задач на перспективу является анализ эффективности использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью обеспечения муниципальных имущественных интересов района.

Особое внимание уделялось и будет уделяться контролю за целевым использованием средств, выделенных на реализацию национальных проектов в области образования, медицины, строительства, а также других программ.

В практике работы Счетно-контрольной комиссии будет уделено внимание формированию базы данных о доходах и расходах бюджета за ряд лет, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, что в комплексе позволит делать более обоснованные выводы и вносить конкретные предложения по совершенствованию управления финансами бюджетов муниципальных образований.

6. Информационное освещение деятельности

Счетно-контрольной комиссией уделяется значительное внимание обеспечению открытости деятельности. В 2011 году была обновлена страница на сайте МО «Базарносызганский район» (www.bsizgan.ulregion.ru). Любой желающий может ознакомиться с результатами проведенных контрольных мероприятий. Узнать о деятельности Счетно-контрольной комиссии можно не только в сети Интернет, но и в нашей районной газете «Новое время». И на сайте и в газете имеется информация о планах работы и отчетах о результатах деятельности Счетно-контрольной комиссии.

Добавлено: 01.02.2012г.

Архивный сайт МО "Базарносызганский район"

Внимание!!! Новый официальный сайт:

https://bsizgan.gosuslugi.ru

Поиск по сайту

О работе контрольно-счетной комиссии - 2012г.

О работе Счетно-контрольной
комиссии муниципального образования
«Базарносызганский район» за 2012 год

Использование средств, с нарушением действующего законодательства в 2012 году выявлено на 9635,0 тыс. руб. больше чем в 2011 году, или в 2,8 раза.

Возмещено в бюджет и устранено нарушений в 2012 году также больше на сумму 2051,5 тыс. руб., или на 72,2% чем в предыдущем году.

4. Координация работы с другими контролирующими органами

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия

Наименования мероприятий

Контрольные мероприятия

Счетно-контрольной комиссии

муниципального образования

«Базарносызганский район» ___________________ А.Н. Баунин

Приложение 1

План

проведения проверок целевого и эффективного

использования средств бюджета на 2012 год

Использование средств, с нарушением действующего законодательства в 2011 году выявлено на 2950,5 тыс. руб. больше чем в 2010 году, или в 2,2 раза.

Возмещено в бюджет и устранено нарушений в 2011 году также больше на сумму 2155,3 тыс. руб., что в 4,1 раза больше, чем в предыдущем году.

4. Координация работы с другими контролирующими органами

Пресс-релиз

Ссылки

Архивный сайт МО "Базарносызганский район"

Внимание!!! Новый официальный сайт:

https://bsizgan.gosuslugi.ru

Поиск по сайту

О работе контрольно-счетной комиссии - 2012г.

О работе Счетно-контрольной комиссии муниципального образования «Базарносызганский район» за 2012 год

Использование средств, с нарушением действующего законодательства в 2012 году выявлено на 9635,0 тыс. руб. больше чем в 2011 году, или в 2,8 раза.

Возмещено в бюджет и устранено нарушений в 2012 году также больше на сумму 2051,5 тыс. руб., или на 72,2% чем в предыдущем году.

4. Координация работы с другими контролирующими органами

ОТЧЕТ

о результатах контрольного мероприятия

Наименования мероприятий

Контрольные мероприятия

Счетно-контрольной комиссии

муниципального образования

«Базарносызганский район» ___________________ А.Н. Баунин

Приложение 1

План

проведения проверок целевого и эффективного

использования средств бюджета на 2012 год

Использование средств, с нарушением действующего законодательства в 2011 году выявлено на 2950,5 тыс. руб. больше чем в 2010 году, или в 2,2 раза.

Возмещено в бюджет и устранено нарушений в 2011 году также больше на сумму 2155,3 тыс. руб., что в 4,1 раза больше, чем в предыдущем году.

4. Координация работы с другими контролирующими органами

Пресс-релиз

Ссылки

О работе Счетно-контрольной
комиссии муниципального образования
«Базарносызганский район» за 2012 год