Базарносызганский район

Поиск по сайту

Рекомендации по организации комплексного благоустройства территорий МО Ульяновской области

 Министерство строительства

Ульяновской области

 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

2013 год

1. Термины и определения

 

Объекты благоустройства - объекты, предназначенные для создания благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга жителей, включающие площадки различного назначения, садово-парковую мебель, зеленые насаждения, осветительное оборудование наружного освещения, малые архитектурные формы и т.п.

Малые архитектурные формы (МАФ) - сооружения (конструкции), устанавливаемые для благоустройства и организации городской среды, включая произведения монументально-декоративного искусства, устройства для оформления мобильного, вертикального и крышного озеленения, фонтаны и иные водные устройства, городскую мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование на территории города (в том числе часы), а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, информационные стенды.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Дворовая территория - территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями.

Экологическая парковка (экопарковка) - территория для парковки транспортных средств, занесенная газонной травой и укрепленная газонной решеткой, которая предотвращает повреждение корневой системы растений автомобильными шинами, сохраняя эстетичный вид участка.

Оборудование детской игровой площадки - оборудование, с которым или на котором дети могут играть на открытых детских игровых площадках индивидуально или группой по своему усмотрению и по своим правилам, включая спортивные снаряды (турник, гимнастические брусья, шведская стенка и т.п.).

Содержание территорий - комплекс работ по техническому обслуживанию, уборке, выполняемый для поддержания территорий в надлежащем нормативном санитарно-техническом состоянии.

Текущий ремонт - ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности изделия и состоящий в замене и (или) восстановлении отдельных частей.

Регулярный визуальный осмотр - проверка оборудования, позволяющая обнаружить очевидные опасные дефекты, вызванные актами вандализма, неправильной эксплуатацией и климатическими условиями.

Функциональный осмотр - детальная проверка с целью оценки рабочего состояния, степени изношенности, прочности и устойчивости оборудования.

Ежегодный основной осмотр - проверка, выполняемая с периодичностью в 12 месяцев с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

Порубочный билет - документ, дающий право на проведение работ по рубке и (или) пересадке зеленых насаждений.

Иные термины и определения, не указанные в настоящем разделе, используются в значениях, установленных действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

2. Общие положения

 

Рекомендации разработаны на основании действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, стандартов и нормативно-технических документов, результатов анализа организационно-технических условий выполнения регламентных работ, характеристик применяемых машин, механизмов и материалов.

Перечень, состав, кратность, сроки, трудоемкость выполнения регламентных работ, определены на основании документов, учитывающих организационно-технические условия выполнения работ по содержанию и текущему ремонту объектов благоустройства действующих в настоящее время:

- Нормативно-производственный регламент содержания озелененных территорий, утвержденный приказом Госстроя РФ от 10.12.1999 N 145;

- Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170;

- СанПиН 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации»;

- ГОСТ Р 52301-2004 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;

- Классификация работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов, рабочих, курортных поселков и райсельцентров РСФСР, утвержденная приказом Государственного Комитета РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству от 24.05.1991 N 10.

 

3. Общие рекомендации

 

Работа по благоустройству должна начинаться с анализа существую-щего состояния территории поселения, который включает в себя составление опорного плана-схемы поселения с выделением зон (территорий), определённых для проведения благоустроительных работ.

На плане выявляются все территории и места с неудовлетворительным состоянием благоустройства.

Особое внимание необходимо обращать на следующие фрагменты тер-ритории:

- въезды;

- улицы, ведущие к центру поселения;

- административный центр;

- территории общественно-значимых объектов (школы, детские сады, больницы, мемориалы, торговые центры, спортивные сооружения);

- фасады жилых домов и ограждения приусадебных участков, выхо-дящие на основные улицы;

-водоёмы и их прибрежные зоны, колодцы, родники и подходы к ним;

парки, скверы, лесопарки.

По результатам анализа составляется таблица, в которой указываются:

- характеристика существующего состояния территорий и объектов, входящих в зону благоустройства с указанием имеющихся положительных и отрицательных моментов (достоинства и недостатки);

- перечень необходимых благоустроительных работ по улучшению состояния территорий и внешнего облика зданий и других объектов (по каж-дой территории и объекту);

- очередность и сроки выполнения благоустроительных работ;

- конкретные лица, ответственные за выполнение указанных благоуст-роительных работ (администрация, дирекция, частные предприниматели, собственники, жители поселения).

В случае необходимости   по отдельным объектам составляется в необ-ходимом объеме проектная документация с привлечением специалистов (архитекторов, художников, дизайнеров), в которой определяются конкрет-ные решения (по конструкции, отделке, цвету, планировке и т.п.) и стои-мость работ.

Выбор тактических и стратегических направлений улучшения внеш-него облика при составлении плана зависит от конкретных особенностей на-селённого пункта, его планировочной структуры, ландшафта местности, при-родных факторов (наличия водоемов, лесов, родников), состояния площадей, скверов, парков, набережных.

 

Проектные решения обсуждаются на собрании жителей поселения (или актива), после чего подлежат утверждению (с учетом замечаний и предложений) Главой администрации поселения.

В целях успешной реализации решений по благоустройству и даль-нейшему содержанию благоустроенных территорий и объектов рекоменду-ется разработать и утвердить на местном уровне «Правила» (договоры-согла-шения) по благоустройству и содержанию территорий и объектов поселения, в которых регламентировать в форме обязательств как можно больше видов деятельности, касающихся содержания домовладений (складирование сена, навоза, мусора и его утилизация и т.д.), и других объектов, нормы поведения граждан, а также ответственность граждан за ненадлежащее выполнение сво-их обязательств по благоустройству и содержанию соответствующих терри-торий.

При реализации правил важно создать обстановку нетерпимости и осу-ждения ко всем кто не соблюдает принятые соглашения. Для осуждения не-радивых граждан и поощрения граждан, соблюдающих правила, украшаю-щих свои домовладения и прилегающую территорию, необходимо исполь-зовать все имеющиеся методы и средства (информационные листы, газеты, радио и т.д.)

 

4. Наиболее типичные виды работ по приведению в порядок элементов территории поселений

 

Основные дороги.

       

Спланировать с учетом вертикальной планировки и с учетом стока по-верхностных вод.

Отсыпать откосы, предусмотрев ширину придорожной полосы. Откосы укрепить, засадить травой.

Предусмотреть устройство лотков, кюветов, водоотводных канав, на местах пересечений с проездами или пешеходными путями проложить трубы больших диаметров. Оголовки в местах врезки труб по возможности офор-мить декоративно.

Вдоль дорог предусмотреть организацию пешеходных троп или тротуа-ров.

По возможности отделить основную проезжую часть от пешеходной полосой зеленых насаждений низкорастущих или стриженных кустарников.

 

Ограждение территорий вдоль дорог.

 

Существующие ограждения неэстетичного вида заменить на новые, либо задекорировать их посадкой кустарников вдоль границы ограждения.

Ограждения территорий в пределах квартала или улицы выдерживать в едином цвете.

В перспективе заменять старые ограждения на новые по одному типу.  

 

Основная рядовая застройка улиц.

  

Фасады выдерживать в соответствии с единым колористическим реше-нием. Для многоквартирных домов принять за основу правило окраски окон-ных рам и балконных экранов одного цвета. В групповой застройке объе-динять единым цветом несколько объектов, а именно: единый цвет приме-няется в окраске цоколя, единый – в окраске входных дверей, деталей мел-кого масштаба и т.д.,- с учетом индивидуальности объектов.

Особое внимание обратить на организацию входов в подъезды (ступени, поручни, козырьки), что должно соответствовать нормам эксплуатации.

Постройку хозяйственных сараев и гаражей осуществлять в специально отведённых местах, по выбранному типу, с учетом организации подъездов и подходов к данной группе застройки. Отводить специальные места для сбора мусора с учетом установленных правил.

Для жилой застройки индивидуального типа предусмотреть единые требования к благоустройству придворовых территорий, выходящих фасадами на проезжую часть или улицу.

Ограждение палисадников принять по единому типу, либо в индивиду-альном варианте, но с учетом требований к высоте ограждения и размерам палисадника. Границы палисадников должны выдерживать створ улицы.

Ограждение не должно быть глухим. На территории между проезжей частью и застройкой не должны складироваться строительные материалы, бытовой мусор, дрова, навоз и прочее. Эта территория должна содержаться в чистоте и быть просматриваемой. Предусмотреть освещение улиц и общественно значимых мест. 

 

Места водозабора.

 

Места водозабора должны быть обеспечены подъездами для тран-спорта и  пешеходными подходами. Особое значение нужно придать благо-устройству и   отводу поверхностных вод и сборных вод. Эти места могут быть ограждены несплошными декоративными ограждениями или огражде-нием из кустарника, иметь площадку с твердым покрытием, оборудованную скамьёй для установки ведер. Сам источник водозабора должен быть выпол-нен эстетично и являться декоративным акцентом улицы.

 

Места организации торговли.

 

Установка торговых киосков и строительство мини-магазинов должны  осуществляться по специально разработанным генпланам территорий, по проектам специалистов в области архитектуры и строительства. В проектах должны обязательно предусматриваться мероприятия по благоустройству осваиваемых территорий. Существующие строения подлежат реконструкции со стороны центральных фасадов по единому принципу. Территория должна рассматриваться как общая, а следовательно общим должно быть и благо-устройство, а именно: должна быть организована площадка для парковки автомобилей, предусмотрен единый пешеходный подход ко всем торговым точкам, входы в магазины должны быть оборудованы удобными ступенями, поручнями, урнами для мусора.

Территория торговли должна быть отделена от проезжей части и дру-гих территорий элементами озеленения, освещена уличными светильниками. Для осуществления реконструкции фасадов привлекать специалистов в области архитектуры и строительства. С территории торговли предусмотреть сток поверхностных вод.

Места для организации открытой торговли организовывать в соответ-ствии с разработанным планом благоустройства территории, согласованным с заинтересованными службами.

 

 

Центральная часть

 

Осуществление застройки должно соответствовать разработанному архитектором генплану территории с учетом его благоустройства.

Особое внимание обратить на состояние фасадов зданий. Реконструк-цию их осуществлять с привлечением специалистов в области архитектуры и строительства.

Демонтировать ограждения неэстетичного вида, заменив их на новые, либо задекорировать их по фасадной линии барьером из зеленых насаждений

Организовать к зданиям спланированные транспортные и пешеходные связи. Обеспечить территорию местами парковки автотранспорта.

Обеспечить территорию необходимым набором малых форм: скамей-ками, урнами, светильниками. По возможности вынести неорганизованные места торговли за пределы зон: административной, мемориальной, детских учреждений.

 

Водоемы в пределах населенных пунктов

 

Надо исходить из того, что водоем это главный естественный элемент, требующий всеобщего почитания уважения и сбережения. Берега очистить от мусора, спланировать нарушенный рельеф выполнить посадку травы, деревьев, кустарников при необходимости. Оборудовать места отдыха, пля-жи, видовые площадки. Организовать места для складирования мусора отды-хающими.

 

Малые архитектурные формы.

 

Контроль за техническим состоянием оборудования детских игровых площадок и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (или по его заказу специализированная организация).

Результаты контроля за техническим состоянием оборудования детских игровых площадок и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

Контроль технического состояния оборудования детских игровых площадок включает:

- осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;

- регулярный визуальный осмотр;

- функциональный осмотр;

- ежегодный основной осмотр.

Регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, разбитые бутылки, консервные банки, пластиковые пакеты, поврежденные элементы оборудования).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.

Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования.

Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 мес. в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

Эксплуатант (владелец) детской игровой площадки должен периодически не менее одного раза в 12 мес. оценивать эффективность мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации корректировать (если это необходимо) комплекс мероприятий по обеспечению безопасности.

Для обеспечения безопасности оборудования внесение изменений в конструкцию оборудования или его элементов допускается только после консультаций и письменного согласования с изготовителем оборудования.

МАФы подлежат общим и частичным осмотрам с целью оценки соответствия технического состояния объектов требованиям безопасности, оценки рабочего состояния, степени изношенности объектов.

МАФы, состояние которых по результатам осмотров требует проведения текущего ремонта и замены отдельных частей, ремонтируются в теплый период. Деревянные, металлические и бетонные малые архитектурные формы подлежат окраске соответствующими типами краски не менее одного раза в год.

Мероприятия по приведению в надлежащее техническое состояние МАФ, ограждений и покрытий детских игровых площадок выполняются в составе работ по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в весенне-летний период.

 

Зеленые насаждения

 

Содержание зеленых насаждений включает работы по уходу за деревьями и кустарниками, цветниками, газонами, расположенными на озелененных территориях третьей категории: подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, укрытие и покрытие теплолюбивых растений, уборка мусора, листвы и травы, вырубка сухостоя, выкашивание травостоя, обработка ядохимикатами и гербицидами зеленых насаждений.

Работы по уходу за деревьями и кустарниками включают в себя подкормку, полив, рыхление, прополку, защиту растений, вырезку и вырубку сухостоя, удаление пней, стрижку живой изгороди, прореживание крон деревьев.

При содержании деревьев и кустарников необходимо обеспечивать постоянную оптимальную влажность в корнеобитаемом слое почвы (60%). Как правило, полив деревьев, кустарников и живых изгородей из кустарников осуществляется при температуре выше 15 градусов не менее 3, 2 и 5 раз в теплый период соответственно.

Подкормка деревьев и кустарников осуществляется один раз в теплый период путем внесения в почву минеральных удобрений. Минеральные удобрения равномерно разбрасываются по приствольной лунке деревьев с последующей заделкой в почву. Повышение жизнедеятельности деревьев и кустарников осуществляется с помощью внесения стимуляторов роста один раз в год.

Для устранения уплотнения почвы и удаления нежелательной растительности следует проводить рыхление почвы не менее 1 раза в теплый период. Чтобы не повредить корневую систему деревьев и кустарников, рыхление проводится на глубину не более 5-10 см под деревьями и 3-5 см под кустарниками рабочими зеленого хозяйства 3 разряда.

Санитарная обрезка кроны, направленная на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом, побегов, отходящих от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), проводится ежегодно.

Обрезка больных и сухих сучьев проводится до здорового места, при этом ветви удаляются на кольцо у самого их основания, а побеги - над «наружной» почкой, не задевая ее. Срезы должны быть гладкими, крупным срезам рекомендуется придавать слегка выпуклую форму, а вертикально растущие побеги снимаются косым срезом, чтобы не застаивалась вода.

Удаление больших ветвей производится обязательно с помощью трех пропилов: первый пропил делают с нижней стороны ветви на расстоянии 25-30 см от ствола и на глубину, равную четверти толщины ветви. Второй пропил делают сверху на 5 см дальше от ствола, чем нижний. После того как ветвь отвалится, третьим пропилом аккуратно срезается оставшийся пенек. Для безопасности большие ветви предварительно подвешивают на веревке (или двух) к вышерасположенной ветви или к стволу дерева и после спиливания осторожно опускают на землю. Сразу после обрезки все раны диаметром более 2 см необходимо замазать садовой замазкой или закрасить масляной краской на натуральной олифе.

Формовочная обрезка кустарников в живой изгороди проводится для усиления роста боковых побегов, увеличения густоты кроны, поддержания заданной формы изгороди два раза в год ранней весной до распускания почек и осенью после листопада. Стрижку проводят сверху на одной (определенной) высоте от поверхности земли и с боков, срезая 1/3 длины прироста предшествующего года.

Вырубка зеленых насаждений в процессе их содержания производится на основании обследования. Обследование зеленых насаждений организуют работники отдела благоустройства организаций, занимающихся содержанием элементов озеленения, с привлечением представителя специализированной организации, производящей вырубку зеленых насаждений и имеющей соответствующую лицензию.

Содержание кустарников также включает в себя очистку от случайного мусора не менее 10 раз в год.

 

Газоны

 

Работы по уходу за газонами включают в себя уборку мусора, листвы, кошение травостоя, полив, ремонт.

После таяния снега и подсыхания почвы, а также осенью после окончания листопада на газонах сильной и средней засоренности необходимо провести прочесывание травяного покрова острыми граблями в двух направлениях, убрать накопившиеся на газоне мусор, опавшие листья, разрушить почвенную корку для улучшения воздухообмена почвы. В течение теплого периода необходимо регулярно один раз в два дня производить уборку газонов от листьев, сучьев, мусора.

Подкормка газона осуществляется внесением удобрений равномерным разбрасыванием по поверхности без нарушения травостоя один раз в теплый период.

Для поддержания почвы под газонами во влажном состоянии (влажность около 75%) должен производиться полив газонов при температуре выше 25 градусов не менее 19 раз в теплый период. Полив следует производить в утреннее время не позднее 8-9 ч. или в вечернее время после 18-19 ч.

Стрижка газонов производится на высоту до 3-5 см не менее 5 раз в теплый период. Каждое последующее скашивание ведут в направлении, перпендикулярном к направлению предыдущего скашивания. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток.

Участки газонов, поврежденные после зимы или вытоптанные, вскапывают на глубину 20 см, почва разравнивается, удобряется, засеивается заново семенами газонных трав и поливается, на газонах на откосах после указанных работ отремонтированные участки газонов покрываются мешковиной.

 

Цветники

 

Работы по уходу за цветниками заключаются в поливе, рыхлении почвы и уборке сорняков, обрезке отцветших соцветий, внесении минеральных удобрений, рыхлении, уборке от мусора.

Полив цветников осуществляется при температуре выше 15 градусов равномерно с учетом увлажнения земли на глубину залегания корней не менее 10 раз в теплый период. Полив производится в утреннее время не позднее 8-9 ч. или в вечернее время после 18-19 ч.

Рыхление почвы цветников с удалением сорняков должно производиться сразу после оттаивания верхнего слоя почвы. Рыхление почвы цветников за вегетационный сезон проводится одновременно с прополкой (3 раза) или прореживанием (2 раза) растений.

Удобрения в почву цветников вносят рабочие зеленого хозяйства 4 разряда при подготовке почвы к посеву однолетников один раз в апреле, многолетники начинают удобрять со второго года после посадки, если посадка была произведена осенью, и со второй половины лета в случае весенней посадки. Подкормку проводят два раза за сезон.

Отцветшие соцветия, снижающие декоративность цветника или приостанавливающие рост боковых побегов и цветение (антирринум, дельфиниум, левкой и др.), удаляются до 5 раз в теплый период.

Перед наступлением холодного периода (после заморозков) производится укрытие цветников из многолетников еловым лапником и торфом (некислым). Перед укрытием у растений срезают все побеги и листья на высоте 6-12 см от земли. Толщина укрывающего слоя - 15-30 см.

Уборка цветников от мусора осуществляется до 20 раз в теплый период.

                                     

                                       ______________________

 

    Пресс-релиз