СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ

                                                                                                                      Экз. № _______

р.п. Базарный Сызган

Об отчете Главы муниципального образования

"Базарносызганский район" за 2019 год.

            Руководствуясь частью 6 статьи 37 Устава муниципального образования «Базарносызганский район», заслушав отчет Главы муниципального образования "Базарносызганский район", Совет депутатов муниципального образования "Базарносызганский район" р е ш и л:

1.   Отчет Главы муниципального образования "Базарносызганский район" за 2019 год принять к сведению (прилагается).

2.   Деятельность Главы муниципального образования «Базарносызганский район» оценить как удовлетворительную.

3.   Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию.

Глава муниципального образования

«Базарносызганский район»                                                                     А.В.Исачкин

Приложение

к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Базарносызганский район»

                                                                        от 29.04.2020г.  № 97

Отчет
Главы муниципального образования "Базарносызганский район"
о деятельности Совета депутатов за 2019 год.

            Одной из обязанностей Главы района является представление отчета Совета депутатов избирателям  района. Во исполнение данного правового положения представляю вам информацию об итогах работы за 2019 год и приоритетных задачах, которые стоят перед депутатским корпусом на 2020 год.

          Совет депутатов в действующем составе был сформирован  на муниципальных выборах в сентябре 2018 года из 15 депутатов, представляющих интересы избирателей. В настоящее время депутатский корпус насчитывает 15 депутатов. Все депутаты исполняют свои полномочия на неоплачиваемой основе.

         Работа депутатов строилась на основе перспективного и квартальных планов работы и постоянных депутатских комиссий, в которых были определены приоритетные направления деятельности представительного органа. Все планы утверждались на заседаниях Совета депутатов.

            При составлении планов работ на квартал, советом депутатов учитывались предложения Администрации, касающиеся перечня проектов решений представительного органа.

         Основной формой работы Совета депутатов являются его заседания. Все заседания  носили открытый характер, проводились с большим количеством приглашённых. В работе заседаний принимали участие работники  прокуратуры, глава Администрации района, его заместитель, руководители структурных подразделений администрации, главы  администраций поселений, руководители общественных организаций муниципального района, средства массовой информации.

              В 2019 году проведено 14 заседаний Совета депутатов.  Депутаты уделяли большое внимание контролю за решением вопросов местного значения. Отчёты об исполнении вопросов местного значения заслушивались, как на заседаниях Совета депутатов, так и на заседаниях  постоянных комиссий. Всего был заслушан - 15 отчётов, из них: 1 - отчёт главы администрации района, 1- отчет Главы района, 10 - должностных лиц администрации района, его структурных подразделений и муниципальных учреждений, 1 – председателя контрольно - счётной комиссии и 2- отчета начальника МО МВД России «Инзенский»).

              Советом депутатов рассматривались вопросы, связанные с муниципальной собственностью, утверждались планы приватизации, вопросы молодёжной политики, образования, здравоохранения, спорта, культуры, вопросы коммунального хозяйства. Основное внимание депутаты уделяли вопросам, находящимся в исключительной компетенции Совета депутатов, в соответствии с Уставом муниципального образования.

          Кроме того, рассматривались вопросы законности и правопорядка в муниципальном образовании. Дважды заслушивался отчет начальника МО МВД России «Инзенский» о результатах оперативно-служебной  деятельности.

         Депутаты Совета депутатов совместно с финансовым отделом постоянно отслеживали изменения в областном законодательстве с целью своевременного внесения изменений в соответствующие решения Совета депутатов. Особое внимание уделялось вопросам бюджетного регулирования, осуществлялся контроль за эффективностью использования бюджетных средств.  Совет депутатов  уделял внимание вопросам формирования и наполняемости доходной части бюджета, получению дополнительных доходов в местный бюджет.

          В прошедшем году Советом депутатов  принято 47 решений, в том числе по вопросам:

         —  местного самоуправления  – 15;

         —  бюджетной и экономической политики- 16,

         —  деятельности Совета депутатов -7,

         —  социальной политики   - 3,

         —  жилищно - коммунального хозяйства     - 3,

            —  имущественного характера     - 3.       

         Все проекты решений Совета депутатов, имеющие нормативно-правовое значение, а их было 23, предварительно изучались и прорабатывались на постоянных комиссиях, проходили правовую и антикоррупционную экспертизу в отделе правового обеспечения  Администрации и прокуратуре.

          Основой для принятия решений Совета депутатов является подготовка нормативно-правовых актов на постоянных депутатских комиссиях.

          В структуре Совета депутатов функционируют 4 постоянные депутатские комиссии. На заседаниях рассмотрены например вопросов, такие как: о зимнем содержании дорог, об уличном освещении, о работе учреждений дополнительного образования, о техническом состоянии учреждений культуры, о пожарной безопасности объектов социальной сферы, об уровне безработицы, о работе учреждений здравоохранения,  о  противопаводковых мероприятиях и др.

           Все депутаты добросовестно относятся к исполнению депутатских обязанностей, не пропускают заседания. В статье 14 Регламента прописано, что основной формой деятельности Совета являются заседания Собрания и заседания постоянных депутатских комиссий. Это предполагает, что депутаты обязаны лично и активно участвовать в заседаниях, как Совета, так и комиссий.

.     Я понимаю, что есть объективные причины, по которым депутат не может присутствовать на Совете депутатов, но все-таки надо быть более ответственным к исполнению своих депутатских обязанностей.

         Бывают случаи, когда комиссии принимают решение с формулировкой «оставить до заседания Совета депутатов». На мой взгляд, таких решений быть не должно, так как именно постоянные депутатские комиссии должны проводить кропотливую работу по подготовке решений на Совет депутатов.

           И на Совет депутатов  должны выноситься уже  готовые решения. Все сомнения, неясности должны быть сняты до заседания Совета депутатов, на постоянных депутатских комиссиях. И решающим здесь должно быть решение профильной комиссии.

        Кроме этого, для более полного, глубокого изучения вопроса и принятия эффективных решений необходимо создавать рабочие комиссии с привлечением специалистов Администрации, с выездом на место. Это позволит принять более взвешенные решения.

         Работа Совета депутатов складывается не только из заседаний и встреч с избирателями. Депутаты, на мой взгляд, должны принимать активное участие в общественной жизни муниципального образования.

       В 2019 году депутаты  обязательно являлись участниками  социально-значимых мероприятий  в своих избирательных округах.  Самые традиционные  мероприятия, в которых приняли  участие депутаты – «День знаний», последний звонок в образовательных учреждениях, «День пожилого человека», митинги посвященные «Дню Победы» и «Дню единства» и др.

        Все депутаты приняли самое активное участие в акциях: «Помоги собраться в школу», «Новогодний подарок», «Социальный погребок».

       Многие депутаты Совета депутатов  в прошедшем году оказывали финансовую помощь при проведении спортивных, культурных мероприятий, чествовании ветеранов Великой Отечественной войны.

       Роль депутатского корпуса  заключается не только в формировании нормативно-правовой базы и осуществлении контроля за исполнением муниципальных правовых актов, но и в собственной информированности о проблемах района, путях её решения, в приобщении населения к участию в решении проблем и доведении информации до избирателей. Именно поэтому на заседаниях депутаты стараются рассматривать не только правотворческие инициативы, но и вникать в конкретные насущные проблемы муниципального образования, стараясь реагировать на каждую жалобу или обращение жителей.

        В целом же перед Советом депутатов стоит главная  задача: обеспечить оперативное решение социально-экономических проблем с целью улучшения  качества жизни каждого жителя муниципального образования.

          Одним  из направлений деятельности представительного органа была  работа с избирателями.

        Среди депутатов Совета депутатов есть представители практически всех сфер деятельности: учителя, предприниматели, производственники, работники здравоохранения. Это дает возможность глубже вникнуть в проблемы и задачи конкретных слоев населения. Для этого депутаты строят свою работу с избирателями по двум направлениям: 1) Приём граждан по личным вопросам,

2) Работа в округах, встречи с избирателями.

 1. Приём граждан по личным вопросам:

      Приём граждан проводится каждым депутатом согласно,  установленных графиков. Депутаты проводят приём граждан в  округах, от которых они избирались.

      Информация о месте приёма, а также об установленных для приёма днях и часах доводится до сведения граждан посредством районной газеты и сайта муниципального образования. Кроме того, всю информацию о приёме граждан можно получить, обратившись лично или по телефонам   Советов депутатов.

       Приём населения по личным вопросам Главой района установлен номинально по вторникам с 13 до 15 часов, фактически же приём граждан проводится, по возможности, в любые дни и время, также  как и  депутатами.

       Итак, депутатами  в 2019 году  было проведено 105 приёмов и принято по личным вопросам 219 человек. Анализ  поступивших обращений за отчётный год показал, что по-прежнему, на протяжении ряда лет,  высоким остается количество обращений граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства (61 – обращений – 58%). Очень много обращений по поводу плохого водоснабжения. А неудовлетворительное состояние водоснабжения в районе из-за высокого процента  износа водопроводных сетей. Кроме того, граждан волнует состояние дорог, вопросы газификации населённых пунктов двух крупных поселений (с.Папузы, с.Лапшаур, с.Должниково, п.Сосновый Бор).

       Сфера ЖКХ является наиболее социально напряженной: здесь и состояние многоквартирных домов, большинству из которых требуется капитальный ремонт, качество предоставляемых услуг. Все эти проблемы и рождают справедливые жалобы граждан  на деятельность коммунальных служб. Число обращений к сожалению, не уменьшается, а растёт. Поэтому  контроль  за  расходованием  бюджетных средств на жилищно-коммунальное хозяйство должен быть самым жестким.

         Так же граждане обращались по следующим направлениям - это социальное обеспечение, образования, здравоохранения. По другим направлениям,  например: по жилищным вопросам, по культуре и спорту и другие вопросы.

                За отчётный период всего принято на личном приёме Главой района – 47 граждан.  Даны ответы на устные обращения граждан на встречах с населением (20), и в режиме телефонной связи.                                                                    

      Нередко в Совет депутатов обращались по вопросам, отнесённым законом к компетенции исполнительной власти или представительных органов поселений.     Указанные обращения направлялись по принадлежности  с соответствующими разъяснениями заявителю.

                   Мнение граждан о местной власти складывается по состоянию таких сфер, как образование, здравоохранение, коммунальное хозяйство.

          Решение этих проблем является составной частью мер по улучшению качества жизни населения, и решаться они должны при активном участии и контроле депутатов.     

2. Работа в округах, встречи с избирателями, работа с обращениями:         

Хотелось бы сказать несколько слов о работе депутатов в избирательных округах.
Работа депутата в избирательных округах — необходимое условие депутатской деятельности. А еще — это особая ответственность. Ведь за каждым обращением к депутату порой стоит сложная жизненная ситуация, просьба о помощи. Депутаты конструктивно взаимодействуют с исполнительной властью муниципального образования, находят общий подход в решении проблем.

        Проблем в муниципальном образовании достаточно, и они требуют более внимательного, и главное, компетентного подхода Совета депутатов и профильных депутатских комиссий. Это и неудовлетворительное состояние водоснабжения (износ водопроводных сетей), неудовлетворительное состояние некоторых дорог, негазифицированы населённые пункты (с.Папузы, с.Юрловка, с.Должниково).

              Сфера ЖКХ является наиболее социально напряженной: состояние многоквартирных домов, большинству из которых требуется капитальный ремонт, качество предоставляемых услуг, которые напрямую зависят от эффективности управления жильем. Поэтому контроль за эффективностью расходования бюджетных средств на жилищно-коммунальное хозяйство должен быть самым жестким.

Помимо встреч с избирателями, я как Глава района, депутаты Совета депутатов посещают ежегодные сходы граждан, организуемые органами местного самоуправления поселений. Присутствие на сходах граждан одновременно: депутатов, представителей  администрации поселения, исполнительной власти муниципального района дает возможность решить актуальные вопросы в минимально короткие сроки.

Депутаты приняли участие в следующих сходах граждан

     Так, в Базарносызганском избирательном округе прошло 19 сходов, в ходе которых обсуждались вопросы: исполнения бюджета за 2018 год, о пожарной безопасности, о благоустройстве, о водоснабжении, по вопросу формирования народного бюджета и народных инициатив и  др. вопросы.

      В селах Сосновоборского сельского поселения состоялось 9 сходов поднимались вопросы: о водоснабжении, об автобусном сообщении, о работе учреждений культуры, о пожарной безопасности,  о замене водонапорной башни в с.Годяйкино, о зимнем содержании дорог и др.

      В селах Папузинского сельского поселения состоялось 6 сходов: обсуждались вопросы благоустройства, ремонта памятников, о ремонте колонок, об организации устойчивой сотовой связи в с.Юрловка, о взаимодействии двух ветвей власти: исполнительной и представительной, о завершении строительства внутрипоселкового газопровода в с.Юрловка и др.

      В селах  Лапшаурского и Должниковского сельских поселении, состоялось 7 сходов:

на которых обсуждались вопросы: газификации населенных пунктов, водоснабжения,  пожарной безопасности,  об общественным контролёрах  в Палату справедливости, ремонта дорог по улицам и др.

    Подводя итоги деятельности Совета депутатов за отчетный период, можно отметить, что для всех депутатов прошедший год был наполнен напряженной работой, Совет депутатов проделал большой объем работы, успешно реализуя свои полномочия.
                   

                   Об основных задачах, стоящих перед депутатами  на 2020 год  

       Депутатскому корпусу   предстоит закрепить все положительные тенденции ушедшего года. Это значит совершенствовать нормотворческую деятельность, которая должна способствовать  развитию экономики, укреплять позиции социальной защищенности жителей нашего района. Основными направлениями работы Совета депутатов в 2020 году будут являться:

            - приведение  нормативных актов в соответствие с изменениями действующего законодательства;

          - решение вопросов социальной политики;

          - создание условий для экономического роста в районе;

          - решение задач в деятельности ЖКХ;

          - совершенствование осуществления контрольных функций.

         Депутатам необходимо усилить контроль за ходом исполнения нормативных правовых актов должностными лицами. Это требование 131-го Федерального закона, это полномочия, закрепленные за депутатами Уставом.

          Необходимо отметить, что Совет депутатов решал насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет район. Предстоит сделать еще больше.