Базарносызганский район

Поиск по сайту

Распоряжение администрации МО "Базарносызганский район" №72-р от 12.07.2017г. "О создании приёмной по организации работы с обращениями граждан и организаций"

 АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"


РАСПОРЯЖЕНИЕ


12 июля 2017г.                                                    №    72-р
р.п. Базарный Сызган

О создании приёмной по организации работы

с обращениями граждан и организаций

 

В целях создания оптимальных условий для реализации конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, права граждан на обращение в органы местного самоуправления, доступности личного приёма руководителями государственных органов и органов местного самоуправления, формирования единых принципов и методов работы с обращениями граждан  и организаций органов власти:

1.Создать в структуре администрации муниципального образования  приёмную  по организации работы с обращениями граждан и организаций администрации муниципального  образования «Базарносызганский район».

2. Утвердить Положение о приёмной по организации работы с обращениями граждан и организаций  администрации  муниципального образования «Базарносызганский район» (прилагается).

3. Выделить для приёмной по организации работы с обращениями граждан и организаций    помещение (кабинет №1)в здании администрации района.

4. Обеспечить помещение приёмной по организации работы с обращениями граждан  и организаций   необходимой мебелью, телефоном, оргтехникой для работы с населением.

5.Назначить  руководителем  приёмной по организации работы с обращениями граждан  и организаций  администрации  муниципального   образования   «Базарносызганский  район» Воронину Любовь Ивановну, главного специалиста по  работе с обращениями граждан.

6. Предоставлять помещение приёмной по организации работы с обращениями граждан и организаций  для проведения   личного приёма граждан  депутатами Государственной Думы РФ и Законодательного Собрания Ульяновской области,  Главным  Федеральным инспектором  по  Ульяновской  области, членами  Правительства  Ульяновской  области,  руководителям территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти Ульяновской области в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

7. Организовывать в приёмной по организации работы с обращениями граждан и организаций    личный приём граждан  Главой   муниципального   образования «Базарносызганский район», Главой администрации муниципального образования, заместителями Главы администрации района    и руководителями структурных подразделений   органов   местного   самоуправления   в   соответствии   с   графиком приёма граждан по личным вопросам.

8.  Настоящее  распоряжение вступает в силу после его обнародования.

9.Контроль   за  исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы администрации, руководителя аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Карабанову О.Ф.



Глава администрации                                                            В.И.Ширманов

 

 

Утверждено распоряжением

администрации муниципального образования

«Базарносызганский  район» 

от 12.07.2017  № 72-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О  приёмной по организации работы с обращениями граждан и организаций администрации муниципального  образования «Базарносызганский район»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.    Приёмная по организации работы с обращениями граждан  и организаций администрации муниципального образования «Базарносызганский район» (далее -  приёмная) является постоянно    действующей     организационной     структурой    администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

1.2.    Приёмная создаётся на территории муниципального образования   в   целях   обеспечения   оптимальных   условий для реализации конституционных прав,  свобод и законных интересов граждан,  внедрения единых принципов и методов работы с обращениями граждан, организации личного   приёма   граждан   Главой   муниципального   образования, Главой администрации   муниципального       образования,       их заместителями, руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования.


1.3.    В своей деятельности   приёмная   руководствуется Конституцией Российской Федерации,   Федеральными   конституционными законами,   Федеральным   законом   от   02.05.2006   г.   № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения    обращения    граждан    Российской    Федерации»,    Указами    и распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,   постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Ульяновской   области,   постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора Ульяновской области и    Правительства    Ульяновской    области,    решениями Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район»,  постановлениями и распоряжениями Главы района, администрации     района,      иными      федеральными региональными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4.    Приёмная не является юридическим лицом, однако может иметь свой штамп, бланк, другие реквизиты.

1.5.    Приёмная   осуществляет   свою   деятельность   на территории  муниципального  образования,  имеет информационный стенд с указанием режима работы, графика личных приёмов граждан должностными лицами.

1.6. Приёмная предоставляет помещение для проведения личного приёма граждан депутатами Государственной Думы РФ и Законодательного Собрания Ульяновской области,  Главным  Федеральным инспектором  по  Ульяновской  области, членами  Правительства  Ульяновской  области, руководителям территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти Ульяновской области в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

              1.7 Руководитель приёмной организовывает личный приём граждан  Главой   муниципального   образования «Базарносызганский район», Главой администрации муниципального образования, заместителями Главы администрации района    и руководителями структурных подразделений   органов   местного   самоуправления   в   соответствии   с   графиком приёма граждан по личным вопросам.


                   II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ  ПРИЁМНОЙ

2.1.    Создание оптимальных условий для реализации конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, доступности гражданам личного

приёма   руководителями   государственных   органов   и   органов   местного самоуправления,  внедрения единых принципов и методов работы органов власти с обращениями граждан.

2.2.    Проведение разъяснительной работы среди населения политики, проводимой    Президентом    и    Правительством    Российской    Федерации, Губернатором Ульяновской области      и      Правительством      Ульяновской      области, Главой муниципального образования «Базарносызганский район» и Главой администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

2.3.    Содействие формированию общественной значимости и понимания гражданами реформ, проводимых в стране, регионе, районе.

2.4.    Организация   эффективного   взаимодействия   и   конструктивного диалога  граждан  и   органов  власти,   политических  партий, общественных объединений   по   реализации   законодательства   Российской Федерации в решении вопросов по защите конституционных прав и свобод, по обеспечению жизнедеятельности граждан.

2.5.    Пропаганда норм и основных положений Федерального закона от 02.05.2006   г.   №   59-ФЗ   «О   порядке   рассмотрения   обращений   граждан Российской Федерации» и проведение консультаций для населения по их правам и гражданской ответственности.

2.6.    Обеспечение    своевременного    и    качественного    рассмотрения обращений граждан.

2.7.    Содействие открытости в работе органов местного самоуправления по решению общественно значимых и личных проблем.

                III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПРИЁМНОЙ

3.1.    Руководитель приёмной утверждается распоряжением Главы администрации муниципального   образования   «Базарносызганский   район». Руководителем  приёмной назначается должностное лицо, имеющее опыт работы по работе с обращениями граждан, ведению делопроизводства, владеющий навыками коммуникации.

3.2. К    работе      приёмной    могут    привлекаться    на безвозмездной   основе  консультанты,    эксперты, юристы, представители общественных объединений, социально активные граждане не моложе  18 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие высшее образование, опыт работы в органах государственной власти, органах местного  самоуправления,  общественных организациях и  иных органах и организациях, проживающие на территории Базарносызганского района.

3.3.    Текущее (оперативное) руководство деятельностью и   организацию работы приёмной осуществляет руководитель приёмной по организации работы с обращениями граждан.

3.4.    Общее    руководство    деятельностью    приёмной осуществляет Первый заместитель Главы администрации, руководитель аппарата    администрации    муниципального образования «Базарносызганский район».

3.5    Методическое обеспечение деятельности  приёмной,  изучение практики и обобщение опыта работы по организации рассмотрения обращений граждан и организаций осуществляет Управление делопроизводства и работы с обращениями граждан  и организаций администрации Губернатора Ульяновской области.

          3.6   Основными  формами работы  приёмной  является личный приём граждан, «Горячие», «Прямые» телефонные линии,  тематические телефонные линии, «тематические среды» способствующие обратной   связи   с   населением.   Запись   граждан   на   приём производится предварительно при личном общении или по телефону с указанием сведений о заявителе (фамилии, имени, отчества, адреса проживания, льготы), содержания обращения.


3.7.    Последовательность    приглашения    на    приём    устанавливается  внутренним    порядком    и    осуществляется    руководителем    приёмной   с   учётом   категории   льгот   обратившегося,   удалённости   места проживания от центра, даты и времени обращения посетителя.

3.8.    В    случае    невозможности    осуществления    личного    приёма руководителем органа местного самоуправления в назначенный день приём граждан осуществляет его заместитель или уполномоченное на то лицо. При этом руководитель может определить дополнительный день приёма граждан.

3.9.    Должностное лицо, ведущее приём, как правило, в присутствии посетителя, должно принять решение по существу поставленных вопросов, которое записывается в регистрационно-контрольную карточку.

Если обращение не получило разрешения в ходе личного приёма, то руководитель оформляет резолюцию, в которой даются соответствующие поручения исполнителям по рассмотрению обращения.

3.10. Ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приёма гражданина. В остальных случаях заявителю даётся исполнителем письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.11.    После  окончания  личного  приёма  руководитель  приёмной   проводит   обработку   материалов   приёма   граждан.   Заявления, поступившие  во  время  приёма  и  не  получившие  ответа  во  время  него, передаются   вместе   с   регистрационно-контрольной   карточкой   в   органы местного   самоуправления   по   компетенции.   Руководитель  приёмной контролирует ход их рассмотрения до получения результата.

IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

4.1.    Обращения граждан, взятые на контроль при проведении личного приёма должностными лицами органов местного самоуправления, после их рассмотрения должны быть возвращены в  приёмную со всеми относящимися   к  ним   материалами  для   оформления   дела  и   контрольно- регистрационной карточки.

4.2.    На каждом обращении после рассмотрения должна быть резолюция:

(«Обращение снять с контроля», «Прошу взять на контроль», др.), дата и личная подпись должностного лица, принявшего это решение.


4.3.    В   случае   рассмотрения   повторного   обращения   или   появления дополнительных   документов    они    подшиваются    к   делу    с    первичным обращением.

4.4.    Документы  в  делах  располагаются  в  хронологическом  порядке.

Сформированные дела помещаются в специальные папки и размещаются в них в соответствии с порядковыми номерами.

4.5.    Контрольно-регистрационные карточки рассмотренных обращений хранятся   в   картотеке   обращений   граждан в соответствии с утверждённой в администрации муниципального образования номенклатурой дел.


4.6.    Хранение    рассмотренных    обращений    и    материалов    к    ним обеспечивается в ведомственном архиве  администрации района в течение времени, утвержденного номенклатурой дел.

4.7.    По    истечении    срока    хранения    соответствующие обращения и материалы их рассмотрения уничтожаются  с составлением акта.

4.8.    В случае востребования гражданином документов и материалов, касающихся   рассмотрения   его   обращения,   они   ему   возвращаются   при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, на основании его заявления на должностное лицо об их истребовании.


V. ОБЯЗАННОСТИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

РУКОВОДИТЕЛЯ  ПРИЁМНОЙ


            5.1. Обязанности руководителя  приёмной:

           5.1.1.    Разрабатывает    регламент    работы    приёмной. Согласовывает   с   Главой  администрации  муниципального образования «Базарносызганский район»  дату личного приёма.

5.1.2.    Осуществляет предварительную запись граждан в приёмной   на   личный   приём  к депутатам Государственной Думы РФ и Законодательного Собрания Ульяновской области,  Главному  Федеральному инспектору  по  Ульяновской  области, членам  Правительства  Ульяновской  области,    Главе   муниципального   образования «Базарносызганский район», Главе администрации муниципального образования.

5.1.3.    Доводит до  сведения  населения  режим  работы  приёмной, график личного приёма граждан руководителями государственных органов    и    органов    местного    самоуправления,    нормы    действующего законодательства, другую информацию, имеющую отношение к защите прав граждан, через средства массовой информации, информационные стенды в администрации муниципального  образования «Базарносызганский район», приглашает граждан на личный приём.

5.1.4.    Принимает участие в организации личного приёма граждан в  приёмной руководителями государственных органов и органов местного самоуправления.

5.1.5.    Организует делопроизводство по обращениям граждан: заносит содержание  обращения заявителя  в регистрационно-контрольную  карточку личного приёма гражданина и компьютерную базу данных, регистрирует обращения, организует их учёт.

5.1.6.    Оказывает помощь гражданам в описании и формулировке их проблем при записи на личный приём.

5.1.7.    Консультирует граждан по  порядку внесудебной защиты прав граждан и способов разрешения его проблем в соответствии с действующим законодательством, разъясняет гражданам  основные положения Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.1.8.    Осуществляет контроль за своевременным исполнением обращений граждан, поступивших в  приёмную. Информирует заявителей о результатах рассмотрения их обращений в приёмную.


5.1.9.    Анализирует    поступающие    устные    обращения    граждан    в   приёмную  по  их тематике  и  количеству,  выявляет острые проблемы, касающиеся больших групп населения. Информирует Главу администрации  района о   наиболее   значимых   вопросах,   требующих   оперативного разрешения, планируемых важных мероприятиях, политических и общественных акциях для принятия мер.

5.1.10.Представляет раз в квартал сводный отчёт об обращениях граждан по количеству, категориям жителей и содержанию, поступивших в  приёмную, по установленной форме в отдел  по работе с   обращениями   граждан и организаций департамента делопроизводства, контроля и работы с обращениями Правительства Ульяновской      области.

            5.2.         Права руководителя  приёмной:

5.2.1.    В    установленном    порядке    запрашивать от территориальных органов федеральных органов исполнительной    власти по Ульяновской  области,  органов  исполнительной     власти,  органов местного самоуправления      Ульяновской     области     информацию, связанную с рассмотрением обращений граждан.

5.2.2.    Доводить    до    сведения    руководителей    органов    местного самоуправления    факты   неудовлетворительного   рассмотрения   обращений граждан исполнителями.


5.2.3.    Вносить Главе администрации района предложения по совершенствованию работы с обращениями граждан, организации личного приёма граждан.

5.2.4.    Принимать участие в работе совещаний, семинаров, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления по вопросам организации работы с обращениями граждан.

5.2.5.    Организовывать «Горячие», «Прямые» телефонные линии, телефоны доверия и другие формы работы по наиболее важным для населения вопросам социально-экономического и политического развития региона.

5.3.    Руководитель приёмной несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

    Пресс-релиз