Материал размещен на официальном сайте муниципального образования "Базарносызганский район" - www.bsizgan.ulregion.ru

Документ размещен: 26.08.2011

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ «БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН»

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

15 февраля 2011г.                      №141

р.п. Базарный Сызган

Об утверждении муниципальной целевой программы
«
Противодействие коррупции в муниципальном образовании
«Базарносызганский район» на 2011-2012 годы»

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы», в целях совершенствования мер по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район», устранению причин и условий, порождающих коррупцию, на основании Постановления Правительства Ульяновской области от  22.07.2008 № 14/329-П «Об утверждении областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2010 годы», статей 13 Устава муниципального образования «Базарносызганский район», Совет депутатов р е ш и л:

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» на 2011-2012 годы» (прилагается).

2. Управлению финансов муниципального образования «Базарносызганский район» финансирование расходов на исполнение данной программы запланировать в проектах бюджета муниципального образования «Базарносызганский район» на 2011 и 2012 годы.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на ответственного за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Базову В.А.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов муниципального образования

«Базарносызганский район»

 

 

А.В. Исачкин

  

Приложение

к решению Совета депутатов
муниципального образования
«Базарносызганский район»
от 15 февраля 2011г. № 141

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
«БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН»
НА 2011-2012 ГОДЫ»

Паспорт программы

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» на 2011-2012 годы» (далее – Программа).

Дата принятия решения о разработке Программы

«01» ноября 2010 г.

Основание для разработки Программы

Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы»;

Постановление Правительства Ульяновской области от  22.07.2008 № 14/329-П «Об утверждении областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008-2010 годы».

Муниципальный заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области.

Разработчик Программы

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

Цели и задачи Программы

 

 

 

 

 

 

 

целями Программы являются:

искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и её проявлений;

снижение уровня коррупции, её влияния на деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан.

Задачами Программы являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» по противодействию коррупции;

совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение её результативности;

совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению;

обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;

совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов.

Исполнители Программы

Структурные подразделения администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

Основные

целевые

индикаторы и

показатели

Программы

оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов;

оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли жителей муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, сталкивавшихся в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» и оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества, разработанных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района проектов муниципальных нормативных правовых актов, процентов;

увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;

рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области, проведённых в течение квартала, единиц;

рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в органах местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, единиц;

рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц;

увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, содержащих тексты федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;

увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район», проведённых с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;

увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов

Сроки и этапы

реализации

Программы

2011-2012 годы:

1 этап – 2011 год;

2 этап – 2012 год

Объёмы и

источники финансирования Программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования «Базарносызганский район» на весь период – 45 тыс. руб., в том числе:

2011 год – 20 тыс. руб.;

2012 год – 25 тыс. руб.

Система управления Программой

1. Утверждение Программы на Совете депутатов.

2. Ознакомление с Программой членов Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Базарносызганский район».

3. Ежеквартальный отчёт специалиста администрации муниципального образования «Базарносызганский район», ответственного за реализацию антикоррупционной политики, о выполненных мероприятиях Программы на заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Базарносызганский район».

4. Ежеквартальный отчёт специалиста администрации муниципального образования «Базарносызганский район», ответственного за реализацию антикоррупционной политики, о выполненных мероприятиях Программы на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район».

Ожидаемые

результаты

сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области;

укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области;

повышение прозрачности принимаемых решений органами местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области;

снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, совершенствование кадровой политики;

создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области;

сокращение зон повышенного коррупционного риска.

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

её решения программными средствами

Преступные действия чиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие района и региона, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.

Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления и исполнение требований, установленных антикоррупционным законодательством являются также необходимыми элементами реализации проводимой административной реформы.

В муниципальном образовании «Базарносызганский район» действовало Районная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области» на 2009-2011 годы», одной из целей которой стало формирование базовых элементов антикоррупционной системы.

При содействии Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области в течение 2010 года в муниципальном образовании «Базарносызганский район» была сформирована организационная структура по противодействию коррупции, включившая в себя следующие элементы:

антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;

Общественный совет по профилактике коррупции;

подготовка и размещение публикаций антикоррупционной направленности;

программа противодействия коррупции;

комиссии по урегулированию конфликтов интересов.

За каждыми элементами организационной структуры были закреплены ответственные специалисты, общую их работу координирует ответственный за реализацию антикоррупционной политики.

В числе основных итогов предыдущей программы можно отметить следующие:

1. Организация системы антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район».

2. Организация работы Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Базарносызганский район».

3. Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район».

4. Организация обучения антикоррупционным технологиям.

5. Организация работы комиссии по урегулированию конфликтов интересов муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район».

Принятые меры не оказали существенного влияния на противодействие коррупции, она по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации экономики, вызывает у населения серьёзную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район».

Данные обстоятельства требуют дальнейшего наращивания усилий по противодействию коррупции, используя программно-целевые методы, которые позволяют обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменение запланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и, при необходимости, внесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этих условиях обеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретность принимаемых мер по противодействию коррупции.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

искоренение причин и условий, порождающих коррупцию;

создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции и её проявлений;

снижение уровня коррупции, её влияния на деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, на активность и эффективность бизнеса, на повседневную жизнь граждан.

Задачами Программы являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» по противодействию коррупции;

совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение её результативности;

совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению;

обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации во всестороннем и объективном освещении мер антикоррупционной политики;

совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области и урегулированию конфликтов интересов;

поиск и устранение зон повышенного коррупционного риска в управленческой деятельности.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2011-2012 годов в два этапа:

1 этап – 2011 год, направлен на завершение формирования элементов организационной структуры по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район», выявление зон повышенного коррупционного риска и принятие мер по их устранению;

2 этап – 2012 год, направлен на обеспечение системной и комплексной работы по противодействию коррупции в экономических и социально значимых сферах, продолжение работы по устранению зон повышенного коррупционного риска.

4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы указан в приложении № 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объём финансирования мероприятий Программы из средств бюджета муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области составляет 45 тыс. рублей, из них в 2011 году – 20 тыс. рублей, в 2012 году – 25 тыс. рублей.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

сокращение количества коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области;

укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области;

повышение прозрачности принимаемых решений органами местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области;

снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, совершенствование кадровой политики;

создание условий для предупреждения и профилактики коррупции, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции;

привлечение институтов гражданского общества и граждан к реализации антикоррупционной политики на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области;

сокращение зон повышенного коррупционного риска.

7. Организация управления реализацией Программы

Программа будет реализовываться во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области, сельскими и городскими поселениями муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, институтами гражданского общества и гражданами, принимающими участие в профилактике коррупции.

Управление реализацией программных мероприятий Программы осуществляет ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Базарносызганский район».

Исполнители мероприятий Программы представляют ответственному за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Базарносызганский район» информацию о ходе её реализации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом. По итогам обобщения предоставленной информации о ходе реализации Программы ответственный за реализацию антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Базарносызганский район» информирует о её выполнении на заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Базарносызганский район» и Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» по итогам каждого квартала.

8. Основные целевые индикаторы и показатели Программы

Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов;

оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований), процентов;

снижение доли жителей муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, сталкивавшихся в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» и оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований), процентов;

увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества, разработанных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района проектов муниципальных нормативных правовых актов, процентов;

увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;

рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области, проведённых в течение квартала, единиц;

рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в органах местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, единиц;

рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц;

увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, содержащих тексты федеральных и региональных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;

увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район», проведённых с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;

увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

Значения целевых индикаторов и показателей Программы приводятся в приложении № 2 к Программе.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе

МЕРОПРИЯТИЯ

муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании

«Базарносызганский район» на 2011-2012 годы»

Объём финансирования, тыс. руб.

2011

2012

Всего

1

2

3

4

5

6

7

1. Повышение эффективности деятельности органов

местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области по противодействию коррупции

1.1.

Участие в проведении представителями институтов гражданского общества, участвующих в реализации антикоррупционной политики на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области (далее – институты гражданского общества), представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по ульяновской области анализа муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» на 2011-2012 годы» и её проекта на предмет соответствия антикоррупционному законодательству и эффективности запланированных мероприятий по устранению зон коррупционных рисков

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

IV квартал 2010 г.

1.2.

Публикация в средствах массовой информации и в сети Интернет текста муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» на 2011-2012 годы»

Аппарат Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район»

IV квартал 2010 г.

1.3.

Проведение мониторинга эффективности реализации Программы с оценкой исполнения целевых показателей этой Программы и публикацией итогов проведённого мониторинга на официальном сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

По итогам каждого квартала 2011, 2012 гг.

1.4.

Проведение мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области в соответствии с рейтинговой системой эффективности работы

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

По итогам каждого квартала в течение 2011, 2012 гг.

1.5.

Обобщение результатов мониторинга эффективности реализации муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» на 2011-2012 годы» и результатов мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» с публикацией их на официальном сайте Администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

По итогам каждого квартала в течение 2011, 2012 гг.

1.6.

Проведение анализа нормативной правовой базы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» с целью приведения её в соответствие с законодательством в случае его изменения

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

По мере необходимости

1.7.

Отчёты ответственных за мероприятия антикоррупционной программы на аппаратном совещании главы администрации с размещением итогов рассмотрения отчётов в районной газете и на сайте администрации

Ответственные за мероприятия антикоррупционной программы

еженедельно

   

2. Внедрение в деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» инновационных технологий, обеспечивающих прозрачность процесса разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие

с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг

2.1.

Утверждение и внедрение в практику работы административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

1 квартал 2011 г.

2.2.

Проведение мониторинга качества оказания муниципальных услуг и выполнения административных регламентов органами местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район»

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

По итогам каждого квартала в течение 2011, 2012 гг.

2.3.

Оформление информационных стендов, создание на официальном сайте Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» соответствующих разделов с информацией о структуре и функциях органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район», времени и месте приёма граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц

Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области

В течение 30 дней после утверждения административных регламентов

3. Совершенствование системы учёта муниципального имущества и оценки эффективности его использования

3.1.

Внедрение сплошной технической инвентаризации (паспортизации) объектов муниципальной собственности с целью более тщательного их учёта и выявления случаев незаконных отчуждений

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области

2011, 2012 гг.

3.2.

Проведение контрольных выездных проверок с применением фотофиксации:

а) имущества муниципальной казны;

б) имущества, закреплённого на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

в) имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области

По итогам каждого квартала в течение 2011, 2012 гг.

4. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций

5. Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе
путём расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также путём создания комплексной
контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения муниципальных
контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утверждённым показателям соответствующего бюджета

6. Совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов,
повышение её результативности

6.1.

Организация системы доступа к текстам разрабатываемых проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Базарносызганский район», подлежащих обязательной антикоррупционной экспертизе.

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

II квартал
2011 г.

6.2.

Публикация на официальном сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район» перечня поступающих на антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов и текстов экспертных заключений по итогам проведения антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Постоянно

6.3.

Организация ежегодных обучающих семинаров (тренингов) для специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Базарносызганского района, проводящих антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг.

7. Совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга,

исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по её предупреждению

7.1.

Выявление зон повышенного коррупционного риска по размещению муниципального заказа, по оказанию услуг в сфере здравоохранения, по опеке и попечительству, по продаже муниципального имущества и земли в органах местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» и подготовка предложений по их устранению

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район»;

Муниципальное учреждение здравоохранения Базарносызганская Центральная районная больница;

Управление образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Специалист по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

В течение 2011 и 2012 гг.

7.2.

Анализ процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Разработка предложений по устранению коррупционных рисков в данной сфере

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Специалист по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

2 квартал 2011 г.

7.3.

Проведение мониторинга и анализа на коррупциогенность процедур выделения земельных участков под строительство жилья и коммерческих помещений, сдачи коммерческим организациям в аренду или безвозмездное пользование помещений, находящихся в муниципальной собственности, с последующей разработкой или реализацией мер по устранению коррупционных рисков

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район»;

3 квартал 2011 г.

7.4.

Проведение мониторинга деятельности муниципальных учреждений и предприятий с последующей разработкой и реализацией мер по устранению выявленных зон коррупционного риска

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район»;

Управление финансов муниципального образования «Базарносызганский район»

4 квартал 2011 г.

7.5.

Проведение социологических исследований среди жителей муниципального образования «Базарносызганский район» с целью изучения оценки уровня распространённости коррупции, предрасположенности к ней населения и эффективности, принимаемых антикоррупционных мер

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Ежегодно до 1 сентября в течение 2011, 2012 гг.

5

5

10

8. Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции

8.1.

Подготовка и опубликование информационно-аналитического обзора опыта участия общественности в противодействии коррупции

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг. (по итогам работы за каждый год)

8.2.

Оказание юридических консультационных услуг общественным формированиям малого и среднего предпринимательства в создании службы быстрого юридического реагирования по вопросам соответствия предпринимательской деятельности требованиям законодательства и других нормативных правовых актов

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг.

8.3.

Проведение встреч с руководством и членами некоммерческих организаций, занимающихся вопросами профилактики коррупции, с целью обмена информацией о текущей работе, проблемах и предложениях антикоррупционной деятельности в муниципальном образовании «Базарносызганский район»

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг. (раз в полугодие)

9. Повышение значимости и эффективности работы антикоррупционного общественного совета

муниципального образования «Базарносызганский район»

9.1.

Проведение мониторинга работы общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Базарносызганский район» в рамках мониторинга эффективности работы элементов организационной структуры по противодействию коррупции

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

9.2.

Публикация информации о заседаниях общественного совета по профилактике коррупции в СМИ и на сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

9.3.

Публикация итогов мониторинга работы общественного совета по профилактике коррупции в СМИ и на сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

10. Формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации

в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики

10.1.

Внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу муниципальных учреждений образования, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район»

Управление образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2010, 2012 гг. (в соответствии с целевыми показателями)

10.2.

Проведение мониторинга внедрения элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу муниципальных учреждений образования, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район»

Управление образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2010, 2012 гг. (ежеквартально)

10.3.

Проведение мероприятий по переоценке муниципальной собственности

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район»;

Ежегодно до 15 декабря в течение 2011, 2012 гг.

7

10

17

10.4.

Разработка и реализация мер (конференции, круглые столы, семинары) по участию некоммерческих организаций и граждан в формировании в обществе антикоррупционного мировоззрения и нетерпимого отношения к коррупционному поведению

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг.

10.5.

Проведение научно-практических конференций (семинаров, «круглых столов») по вопросам реализации антикоррупционной политики на территории муниципального образования «Базарносызганский район»

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Май 2011,

Сентябрь 2012 гг.

10.6.

Организация проведения специальных мероприятий, посвящённых Международному дню борьбы с коррупцией (размещение на сайте интервью с Председателем общественного совета по профилактике коррупции муниципального образования «Базарносызганский район», публикация в СМИ и на сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район» материалов антикоррупционной направленности).

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг. (до 9 декабря)

10.7.

Подготовка и размещение материалов антикоррупционной направленности в печатных и электронных СМИ.

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг. (ежеквартально)

8

10

18

10.10.

Организация взаимодействия между правоохранительными органами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации муниципального образования «Базарносызганский район» для подготовки и размещения в средствах массовой информации информационно-аналитических и отчётных материалов о принятых мерах по предупреждению, пресечению и борьбе с коррупционными правонарушениями и преступлениями на территории муниципального образования «Базарносызганский район»

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Постоянно

10.12.

Рассмотрение хода реализации муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» на 2011-2012 годы» на общественном совете по профилактике коррупции и заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» с участием представителей средств массовой информации

Отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

2011, 2012 гг. (ежеквартально).

11. Совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению

муниципальных служащих муниципального образования «Базарносызганский район» и урегулированию конфликтов интересов

11.1.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район», в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов.

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Комиссия по урегулированию конфликта интересов

По мере необходимости

11.2.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов. Обновление состава комиссий с включением в них представителей общественных организаций ветеранов, общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район», иных общественных советов и органов, созданных в муниципальном образовании «Базарносызганский район»

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

Постоянно

11.3.

Проведение переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих муниципального образования «Базарносызганский район», в должностные обязанности которых включены обязанности по реализации антикоррупционного законодательства.

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

2011, 2012 гг.

12. Выявление и устранение зон повышенного коррупционного риска и меры по их устранению

п/п

Зоны повышенного коррупционного риска

Меры по устранению зон повышенного коррупционного риска

Срок исполнения

Ответственные

12.1

Размещение муниципального заказа

- внедрение проведения электронных аукционов;

- при определении начальной цены контракта составление протокола определения начальной (максимальной) цены контракта;

- уменьшение на 10 % доли договоров, заключаемых по пункту 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Постоянно

 

 

 

 

 

 

 

До 31 декабря 2011 г.

Специалист по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

12.2

Оказание услуг в сфере здравоохранения

- подробная регламентация платных услуг, оказываемых населению;

- размещение проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» «Об утверждении Положения об организации работы муниципального учреждения здравоохранения Базарносызганская центральная районная больница по оказанию платных услуг населению» на официальном сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район» для рассмотрения населением района;

- создание на официальном сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район» раздела о жалобах населения на оказание муниципальных услуг в сфере здравоохранения;

- рассмотреть возможность внедрения в работу системы электронной очереди;

- Закупать лекарственные средства посредством электронных торгов в объёме не менее 80 %

До 1 апреля 2011 г.

 

 

 

 

 

 

 

До 1 июня 2011 г.

 

До 1 апреля 2011 г.

 

 

Муниципальное учреждение здравоохранения Базарносызганская центральная районная больница;

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

12.3

Опека и попечительство несовершеннолетних

- создание межведомственной комиссии по обследованию жилья детям, имеющим право на бесплатное предоставление жилья;

- создание на официальном сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район» раздела о жалобах населения на оказание муниципальных услуг в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних;

- создание банка данных свободного и возможного для приобретения в собственность жилья

До 31 декабря 2010 г.

 

 

До 1 июня 2011 г.

 

 

 

До 1 мая 2011 г.

Управление образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район»;

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

12.4

По продаже муниципального имущества и земли в органах местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район

- проведение мероприятий по переоценке муниципальной собственности;

- создание на официальном сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район» раздела о жалобах населения на оказание муниципальных услуг в сфере распоряжения муниципальным имуществом;

- обсуждение проекта программы приватизации имущества муниципального образования «Базарносызганский район на 2012 г. на общественном совете по профилактике коррупции;

- включение в состав аукционной (конкурсной) комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования «Базарносызганский район» членов общественного совета по профилактике коррупции

До 1 сентября 2011 г.

До 1 июня 2011 г.

 

 

 

 

До 1 декабря 2011 г.

 

 

 

До 1 июня 2011 г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район»;

Отдел организационного обеспечения администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

* Получателями средств бюджета муниципального образования «Базарносызганский район» для финансирования мероприятий Программы являются исполнители, стоящие в списке первыми.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

 

Основные целевые индикаторы и показатели муниципальной целевой программы
«
Противодействие коррупции в муниципальном образовании
«Базарносызганский район» на 2011-2012 годы»

п/п

Индикаторы и показатели

2011 год

2012 год

1

2

3

4

1

Оценка населением повышения степени открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области (по данным социологических исследований), процентов

5

7

2

Оценка уровня готовности населения совершать коррупциогенные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований), процентов;

36

30

3

Снижение доли жителей муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, сталкивавшихся в государственных и муниципальных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» и оказывающих услуги населению, с фактами коррупции (по данным социологических исследований), процентов;

4,5

3,5

4

Увеличение доли подготовленных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района экспертных заключений по результатам антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных правовых актов от общего количества, разработанных сотрудниками органов местного самоуправления муниципального района проектов муниципальных нормативных правовых актов, процентов;

70

100

5

Увеличение количества действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, прошедших антикоррупционную экспертизу, единиц;

15

30

6.

Рост числа заседаний Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области, проведённых в течение квартала, единиц;

2

3

7

Рост числа рассмотренных обращений граждан и организаций, поступивших на антикоррупционные «горячие линии» в органах местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, единиц;

10

20

8

Рост числа публикаций по теме коррупции и противодействию коррупции, размещённых в муниципальных печатных СМИ в течение квартала, единиц;

3

5

9

Увеличение доли официальных сайтов органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, содержащих тексты федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов о противодействии коррупции, процентов;

50

100

10

Увеличение доли заседаний комиссий по урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район», проведённых с участием независимых экспертов по сравнению с общим количеством заседаний, процентов;

100

100

11

Увеличение доли общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, внедривших элементы антикоррупционного воспитания и образования в учебные планы, процентов;

75

85