АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                                                      Экз. № _______

  Об утверждении программы

«Защита прав потребителей на территории муниципального образования

"Базарносызганский район» на 2020-2024годы»

Во исполнение статьи 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», распоряжения Губернатора Ульяновской области от 25.04.2019 № 288-р «О некоторых мерах по защите прав потребителей в муниципальных образованиях Ульяновской области» и в целях создания в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей администрация муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу «Защита прав потребителей на территории муниципального образования "Базарносызганский район» на 2020-2024годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава администрации                                                                         В.И. Ширманов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области

от 07 августа 2019 г. № 173-П

Программа

«Защита прав потребителей на территории муниципального образования "Базарносызганский район» на 2020-2024годы»

р.п. Базарный Сызган

2019 год

ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

1.Общие положения

Программа разработана во исполнение статьи 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и, распоряжения Губернатора Ульяновской области от 25.04.2019 № 288-р «О некоторых мерах по защите прав потребителей в муниципальных образованиях Ульяновской области».

Программа определяет цель и задачи деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области (далее - ОМСУ) во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (далее - ТОФОИВ), иными органами, уполномоченными на осуществление деятельности в сфере защиты прав потребителей по соответствующим направлениям, а также представителями гражданского общества.

Программа определяет систему мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач Программы.

Программа реализуется ОМСУ во взаимодействии с ТОФОИВ,  иными органами, уполномоченными на осуществление деятельности в сфере защиты прав потребителей по соответствующим направлениям, а также представителями гражданского общества.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы программы

Основной целью Программы является развитие системы защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области, направленное на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты потребителями.

Задачами Программы являются:

- координация деятельности всех участников по достижению цели программы;

- повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

- повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий;

- повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке;

- создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг;

- развитие институтов досудебного урегулирования споров в сфере защиты прав потребителей.

Целевые индикаторы Программы на 2020-2024 годы.

3. Современное состояние и проблемы защиты прав потребителей

Эффективная защита прав потребителей в настоящее время приобретает решающее значение для формирования справедливого, прозрачного и конкурентного рынка.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» определена система органов федерального, регионального и муниципального уровней, которые во взаимодействии с общественными объединениями формируют систему защиты прав потребителей.

На территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области самостоятельного подразделения реализующего полномочия по защите прав потребителей и в структуре администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области нет.

Оказание консультационной помощи потребителям и контроля соблюдения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей осуществляет сотрудник управления экономического и стратегического развития администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области.

В администрацию муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области в 2018 году поступило, в том числе и на телефон «горячей линии», 10 обращений от граждан. Большинство поступивших обращений – о нарушении прав граждан в сфере торговли и транспортного обслуживания населения. Всем обратившимся оказана консультационная помощь, даны разъяснения соответствующих статей закона «О защите прав потребителей» и оказана помощь в составлении претензии.

Иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) в отношении неопределённого круга потребителей в 2018 году не направлялись.

В настоящее время функционирующих общественных объединений по защите прав потребителей в администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области нет. Кроме того серьёзной проблемой является отсутствие специалистов, профессионально разбирающихся в вопросах защиты прав потребителей.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесённые в Закон Ульяновской области от 03.10.2012 № 131-ЗО «О бесплатной юридической помощи на территории Ульяновской области», в  соответствии с которыми расширены полномочия Госюрбюро в сфере оказания бесплатной юридической помощи по вопросам защиты прав потребителей, в сфере взаимодействия Госюрбюро со средствами массовой информации по вопросам оказания бесплатной юридической помощи и продвижению бесплатной юридической помощи в социальных сетях, в том числе по вопросам защиты прав потребителей.

Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является применение мер превентивного характера, направленных на повышение уровня правовой грамотности и социальной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав. В этой связи средства массовой информации выполняют одну из ключевых функций по просвещению потребителей.

Важную роль в решении вопросов обеспечения и защиты прав потребителей играют внедрение в образовательных организациях и развитие дополнительных образовательных программ в области защиты прав потребителей. Для повышения мотивации обучающихся к углублённому изучению указанных программ организуется проведение олимпиад и конкурсов в общеобразовательных организациях.

Для обеспечения дополнительных гарантий реализации права потребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявления опасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке, выявления продукции с наилучшими потребительскими свойствами необходимо организовать работу по проведению независимых потребительских экспертиз и сравнительных исследований товаров (работ, услуг).

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень социальной защищённости граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области.

4. Система мероприятий Программы

Система программных мероприятий, направленных на минимизацию рисков нарушения законных прав и интересов потребителей и обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты, с указанием количества участников мероприятий в Приложении 1 к Программе.

5. Механизм управления реализацией Программы

Оперативное управление реализацией мероприятий Программы осуществляет управление экономического и стратегического развития администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области.

Программа реализуется ОМСУ во взаимодействии с ТОФОИВ, иными органами, уполномоченными на осуществление деятельности в сфере защиты прав потребителей по соответствующим направлениям, а также представителями гражданского общества.

Контроль за реализацией Программы осуществляет начальник управления экономического и стратегического развития администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области.

6. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2020-2024 годах, реализация по этапам не предусмотрена.

7. Финансовое обеспечение Программы

Источником финансового обеспечения реализации Программы  являются бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области исполнителям Программы в рамках их основной деятельности, ввиду чего она не требует самостоятельного финансирования из бюджета муниципального образования "Базарносызганский район". 

Исполнителям Программы в рамках их основной деятельности предусмотрены средства  в размере 25000 рублей (на издание тематических информационных брошюр, памяток, листовок в сфере защиты прав потребителей, обеспечение формирования и ведения информационного стенда по вопросам защиты прав потребителей в  администрации муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области),  в том числе по годам:

2020 год – 5000 руб.;

2021 год – 5000 руб.;

2022 год – 5000 руб.;

2023 год – 5000 руб.;

2024 год – 5000 руб.

6. Ожидаемые результаты Программы

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- активировать работу по вопросам защиты прав потребителей в администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области для оказания населению бесплатной консультационной помощи;

- обеспечение сбалансированной системы защиты прав потребителей за счет взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области и общественных организаций и обеспечения комплексного подхода к защите прав потребителей;

- повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;

- повышение уровня правовой грамотности населения за счет увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;

- уменьшение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка;

- уровня защищённости потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей услуг (работ) посредством реализации комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;

- поддержание баланса интересов потребителей и хозяйствующих субъектов за счет создания устойчивой системы развития саморегулируемого (добросовестного) бизнеса, производящего (реализующего) конкурентоспособные, качественные товары (работы, услуги);

- увеличение количества фактов добровольного удовлетворения законных требований потребителей продавцами (исполнителями).

________________