Базарносызганский район

Поиск по сайту

2014.02.14. Доклад об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории Базарносызганского района - 2013

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

Основными нормативно-правовыми актами, на основе которых осуществляется функция  муниципального земельного контроля  являются:

1.Конституция   Российской    Федерации;

2.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;

3.Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ;

5.Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6.Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7.Положение о муниципальном земельном контроле МО «Базарносызганский район», утвержденное решением Совета депутатов  МО «Базарносызганский район» № 247/25 от 31.05.2007 г.

          8. Административный  регламент по   предоставлению Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области   муниципальной услуги по проведению  проверок соблюдения земельного законодательства по обращению граждан и юридических лиц муниципального образования «Базарносызганский район», утвержден  постановлением администрации муниципального образования «Базарносызганский район» 22.10.2009 г. № 205-П.

9. Соглашение « О взаимодействии  Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Администрации МО «Базарносызганский  район» по осуществлению государственного и муниципального земельного контроля на территории МО «Базарносызганский  район» от 12.10.2010 г.;

10. Распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Базарносызганский район»


Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

а) функцию по муниципальному земельному контролю   исполняет  структурное подразделение администрации МО «Базарносызганский район» - Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношения МО «Базарносызганский район»  -  функция  вменена  в  обязанность  председателя  Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Базарносызганский район"

б)   перечень  описание функций:

в функцию по муниципальному земельному контролю входит контроль за:

- соблюдением юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;

- своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель;

- предоставлением собственниками и (или) арендаторами земельных участков достоверных сведений о состоянии и использовании земель (в том числе о наличии свободного земельного фонда);

- своевременной выплатой арендных платежей за землю по договорам аренды земельных участков, соблюдением порядка переуступки прав пользования земельными участками;

- сохранностью межевых знаков;

- предотвращением и ликвидацией деградации земель, загрязнений, захламлений, нарушений и других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности физических и юридических лиц на территории муниципального образования «Базарносызганский район»;

- своевременным возвратом земель, предоставленных в аренду;

- исполнением выданных инспекторами муниципального земельного контроля указаний по вопросам соблюдения установленных требований по использованию земель и устранения нарушений в использовании земель;

- оформлением прав на земельный участок;

          в) наименования      и      реквизиты      нормативных      правовых      актов,
регламентирующих порядок исполнения указанных функций:

- Положение о муниципальном земельном контроле МО «Базарносызганский район», утвержденное решением Совета депутатов  МО «Базарносызганский район» № 247/25 от 31.05.2007 г.

              - Административный  регламент по   предоставлению Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области   муниципальной услуги по проведению  проверок соблюдения земельного законодательства по обращению граждан и юридических лиц муниципального образования «Базарносызганский район», утвержден

постановлением администрации муниципального образования «Базарносызганский район» 22.10.2009 г. № 205-П.

       г) информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия:

Администрация  МО «Базарносызганский район»  взаимодействует  с органами прокуратуры, с органами государственного контроля (надзора) - Управлением   Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области  в соответствии с  Соглашением  « О взаимодействии  Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Администрации МО «Базарносызганский  район» по осуществлению государственного и муниципального земельного контроля на территории МО «Базарносызганский  район» от 12.10.2010 г.»

В случае выявления в ходе проверки нарушений требований земельного законодательства председателем Комитета  акт  и материалы проверки направляются для рассмотрения и  принятия   административных мер в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

е) работа по аккредитации  юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов,  привлекаемых  к выполнению мероприятий по контролю при проведении  проверок не проводилась.

 



Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а)  В 2013 году  администрацией    МО «Базарносызганский район» на проведение проверок по муниципальному земельному контролю  денежные  средства  запланированы не были.  На проведении проверок   денежные  средства не выделялись. 

б) данные о штатной численности работников органов муниципального
контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности:

В штатном расписании администрации    МО «Базарносызганский   район» и Комитета по управлению муниципальным имуществом и змельным отношениям МО «Базарносызганский район»    штатные единицы муниципальных земельных инспекторов не предусмотрены.  Функции по муниципальному земельному контролю возложены на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношением МО «Базарносызганский район»

 в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации:

председатель Комитета  имеет  высшее образование,  по специальности «Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности»

За время работы на курсы повышения квалификации направлялся  2 раза:

 - в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический Университет» по программе «Управление муниципальной собственностью»;

- в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина» по программе  «Эффективное управление государственным и  муниципальным имуществом и земельными участками».

            д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю - отсутствует.

 

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

а) Плановые проверки на 2013 год  по  муниципальному образованию «Базарносызганский район»  не запланированы.  Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2013 году не проводились,  в связи с отсутствием заявлений от юридических и физических лиц.

б) эксперты  и экспертные  организации  к проведению проверок  по муниципальному земельному контролю   не привлекались.

 

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

По результатам проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оформляется  акт проверки соблюдения земельного законодательства в двух экземплярах по установленной форме,  один из которых с копиями приложений вручается руководителю, или должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае выявления в ходе проверки нарушений требований земельного законодательства акт и материалы проверки направляются для рассмотрения и  принятия административных мер в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

По результатам муниципального контроля экономический эффект отсутствует, в результате того, что в 2013 году  плановые  проверки по муниципальному земельному  контролю не проводились. В других сферах деятельности проверки не проводились.

Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2013 году не проводились.

 

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

а) Плановые проверки на 2014 год  по  муниципальному образованию «Базарносызганский район»  не запланированы.    

б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального  контроля  в сфере муниципального земельного контроля:

- так как существуют дублирующие полномочия контрольно-надзорных органов федеральной власти, передать все полномочия по  земельному контролю на уровень федеральной власти, так как там созданы отдельные  контрольно-надзорные  органы в сфере  земельного контроля.

 

 

 Глава администрации                                                                     В.И.Ширманов

 

Приложения

 

    Пресс-релиз