Архивный сайт МО "Базарносызганский район"Внимание!!! Новый официальный сайт:https://bsizgan.gosuslugi.ru |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
Муниципальная целевая программа " Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области на 2011-2015 годы»АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 декабря 2010 года №298-П
р.п. Базарный Сызган
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области на 2011-2015 годы» (в ред. Постановления администрации муниципального образования «Базарносызганский район от 09.08.2011г. № 234-П)
В целях организации о осуществления деятельности в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Базарносызганский район» администрация муниципального образования «Базарносызганский район» п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области на 2011-2015 годы» (Приложение). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Новое время».
Глава администрации В.И. Ширманов
Утверждена постановлением администрации муниципального образования «Базарносызганский район» № 298-П от 10 декабря 2010г.
Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области на 2011-2015 годы» Паспорт муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области» на 2011-2015 годы»
1. Основные понятия и термины, используемые в Программе Для целей настоящей Программы используются следующие основные понятия: Субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2077 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - стимулирование) - деятельность органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных областной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа Разработка Программы основана на Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законе Ульяновской области от 8 июня 2005 г. № 042-ЗО «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2005-2010 годы», постановлении Правительства Ульяновской области от 28 июня 2007 г. № 219 «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации в Ульяновской области областных целевых программ», распоряжении Правительства Ульяновской области от 22 сентября 2010 г. № 34/683-пр «Об утверждении Концепции областной целевой Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011-2015 годы», постановлении Правительства Ульяновской области от 16 ноября 2010 г. № 42-389-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области» на 2011-2015 годы». Программа формируется на следующих принципах: - обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством; - обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области; - обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления; - полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области; - непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области. Муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области на 2011-2015 гг.» является продолжением реализации политики муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство является важнейшим элементом рыночной структуры и эффективной формой организации производственной и непроизводственной деятельности. За последние годы малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Базарносызганского района. Сектор малого и среднего бизнеса приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. Малое предпринимательство является важным инструментом для первоначальной отработки новых технологических и экономических проектов, преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности в обществе, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения. Однако, в сфере малого и среднего предпринимательства существует ряд проблем, определяемых как условиями экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие: - недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса; - недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности; - рост цен на энергоносители, сырьё и вспомогательные материалы. Оценка значимости этих проблем и необходимость их преодоления нашли подтверждение в ряде документов органов государственной власти Ульяновской области. В распоряжениях Правительства Ульяновской области от 08.07.2008 № 352-пр «Об утверждении Концепции стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2012 года» и от 07.10.2008 г. № 522-пр «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года». Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит: 1) проводить единую в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) консолидировать и эффективно управлять финансовыми средствами, привлекаемыми для реализации Программы; 3) обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства: 4) обеспечить объективный контроль реализации Программы. Вместе с тем к числу потенциальных рисков при использовании программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка и объёмов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объёме и, как следствие, на полноте и своевременности достижения поставленных целей. 3. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели Программы Основной целью Программы является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на территории муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области. Для оценки достижения целей Программы в экономическом аспекте устанавливаются следующие показатели: - количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; - количество дополнительно созданных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; - дополнительные налоговые поступления от деятельности малого и среднего предпринимательства; - увеличение объёмов предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. в социальном аспекте: - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства. Для оценки достижения целей Программы в социальном аспекте устанавливается следующий целевой количественный показатель - прирост среднесписочной численности занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчётный год по отношению к предыдущему (в %). Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации необходимо решение следующих задач: 1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области: - формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства; 2) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области; - развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области. Данный комплекс основных задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на пятилетний период.
Реализация Программы будет осуществляться в 2011-2015 годах.
5. Система мероприятий Программы Программа представляет собой комплекс правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мероприятий, сгруппированных по четырём направлениям (приложение 1 к Программе). Данная структура обусловлена целью и задачами программы и обеспечивает улучшение предпринимательской среды и реализацию территориальных и специальных программ, способствующих развитию малого предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя: - создание условий для развития предпринимательской деятельности; - финансовую; - информационную; - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - консультационную.
1. «Создание условий для развития предпринимательской деятельности» направлена на совершенствование условий развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании «Базарносызганский район». Важнейшими задачами являются: - формирование у населения положительного образа предпринимательства, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства; - создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства; - обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и органов местного самоуправления с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства.
2. «Финансовая поддержка». Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. «Информационная поддержка». Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде предоставления консультаций, информаций о существующих мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. «Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства». Представляет собой мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Основной задачей является повышение эффективности деятельности системы поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области.
6.ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Финансирование и реализация Программы осуществляется за счёт и в пределах средств, предусмотренных в бюджете Базарносызганского района на соответствующий финансовый год. Бюджетополучателем средств является Администрация муниципального образования «Базарносызганский район».
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Объём и структура затрат на реализацию мероприятий Программы приведены в таблице 1. Таблица 1 Объём финансирования мероприятий на 2011-2015гг (тыс.руб.)
Для расчета плановых потребностей финансирования на предстоящие периоды используются базовые ценовые показатели, подтвердившие свою обоснованность в период реализации предшествующих аналогичных программ и скорректированные с учетом изменения индексов цен, прогнозируемых на соответствующий период в планах социально-экономического развития муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области и иных районных и областных нормативных правовых актах.
8. Организация управления Программой и механизм ее реализации Текущее управление реализацией Программы осуществляется управлением экономического развития, инвестиций, промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства администрации муниципального образования «Базарносызганский район». Решение о компенсации части затрат, связанных с развитием малого предпринимательства, принимает администрация муниципального образования «Базарносызганский район» на основании предложений управления экономического развития, инвестиций, промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства, управления финансов, комиссии по поддержке развитию малого и среднего предпринимательства, районного Совета предпринимателей и других общественных организаций.
Приложение к программе
Основные мероприятия муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Базарносызганский район» Ульяновской области на 2011-2015 годы»
|
Пресс-релизСсылки |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Главная |
Карта сайта |
Виртуальная приемная |
Поиск по сайту |
О сайте |
Законодательная карта сайта |
Ссылки |
Контакты |
Базарносызганский район © 2024 Администратор сайта: Сенаторов А.Н. Использование материалов сайта без ссылки на источник запрещено. |