АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДОЛЖНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БАЗАРНОСЫЗГАНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

15 апреля 2016г                                                                                                                            № 3

Экз._____

с. Должниково

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДОЛЖНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

В соответствии со статьями 16, 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования Должниковское сельское поселение, администрация муниципального образования Должниковское сельское поселение п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Должниковское сельское поселение (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального размещения его на официальном сайте муниципального образования «Базарносызганский район», информационном стенде в здании Администрации Должниковского сельского поселения.

 

Исполняющий обязанности

Главы администрации                                                                               А.А. Тихонов

 

 

Приложение

к постановлению администрации

Должниковское сельское поселение

от 15.04. 2016 г. N 3

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДОЛЖНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Должниковское сельское поселение (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции", Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации" и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Уставом муниципального образования Должниковское сельское поселение и регламентирует организацию и осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Должниковское сельское поселение.

1.2. Целью муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Должниковское сельское поселение (далее - муниципальный контроль в области торговой деятельности), осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является организация и проведение на территории муниципального образования Должниковское сельское поселение проверок соблюдения гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Должниковское сельское поселение.

1.3. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя (далее - граждане), в процессе осуществления торговой деятельности обязательных требований по:

соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Должниковское сельское поселение;

соблюдению законодательства в области продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования Должниковское сельское поселение;

соблюдению организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, в том числе соблюдения порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

1.4. Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется администрацией муниципального образования Должниковское сельское поселение  (далее - орган муниципального контроля).

1.5. При осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности орган муниципального контроля вправе взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями.

1.6. Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в сфере торговли, устанавливается распоряжением администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение.

1.7. Муниципальный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – проверки). 
Мероприятия по муниципальному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в соответствии с Федеральным законом и настоящим Порядком. В отношении граждан проводятся внеплановые проверки в соответствии с настоящим Порядком.

1.8. Лица, препятствующие осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2. Организация и проведение плановой проверки

 

2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления торговой деятельности обязательных требований.

2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

2.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого органом муниципального контроля ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Ежегодный план) по типовой форме, предусмотренной приложением к Правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

2.4. Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Базарносызганский район»  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект ежегодного плана в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановой проверки (далее - органы прокуратуры), для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля в области торговой деятельности и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

Орган муниципального контроля рассматривает предложения на проект ежегодного плана, поступающие от органов прокуратуры, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный Ежегодный план проведения плановых проверок.

2.6. Основания для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок указаны в части 8 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации муниципального образования Лапшаурское сельское поселение о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно.

 

3. Организация и проведение внеплановой проверки

 

3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления торговой деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3. Внеплановые проверки соблюдения обязательных требований в отношении граждан проводятся по основаниям, предусмотренным в подпункте 1, абзацах втором - третьем подпункта 2, подпункте 3 пункта 3.2 настоящего Порядка, а также в случае непосредственного обнаружения должностным лицом органа муниципального контроля нарушений обязательных требований.

Проведение внеплановых проверок соблюдения обязательных требований гражданами осуществляется без согласования с органами прокуратуры.

3.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые проверки проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.6. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение, расположенной по адресу: 433706, Ульяновская область, Базарносызганский район,   с. Должниково, пер. Административный,3.

В отношении граждан внеплановые проверки проводятся в соответствии с разделами 4, 5 настоящего Порядка.

3.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего раздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

 

3.1. Плановые (рейдовые) осмотры

 

 

3.6.1. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании плановых (рейдовых) заданий уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований органом муниципального контроля устанавливаются нормативным правовым актом (нормативными правовыми актами) администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение.

 

4. Документарная проверка, проводимая в отношении граждан

 

4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, устанавливающих его права и обязанности, документы, связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний органа муниципального контроля.

4.2. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном разделом 7 настоящего Порядка, и проводится по месту нахождения администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение, расположенной по адресу: 433706, Ульяновская область, Базарносызганский район, с. Должниково пер. Административный,3.

4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы гражданина, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого гражданина муниципального контроля в области торговой деятельности.

4.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином обязательных требований, орган муниципального контроля направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации муниципального образования Должниковского сельского поселения о проведении документарной проверки.

4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

4.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, информация об этом направляется гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

4.7. Гражданин, представляющий в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 4.6 настоящего раздела сведений, либо его уполномоченный представитель вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

4.8. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные гражданином, уполномоченными представителями гражданина пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

4.9. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

 

5. Выездная проверка, проводимая в отношении граждан

 

5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах гражданина сведения, состояние используемых гражданином территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных подобных объектов и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

5.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения гражданина либо по месту нахождения используемых им территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, иных подобных объектов.

5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах гражданина, либо оценить соответствие деятельности гражданина обязательным требованиям без проведения данного вида проверки.

При наличии информации о фактах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2 настоящего Порядка, а также при непосредственном обнаружении должностным лицом органа муниципального контроля нарушения обязательных требований, выездная проверка проводится независимо от предшествующего проведения документарной проверки.

5.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомления гражданина, уполномоченных представителей гражданина с распоряжением администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, со сроками и условиями ее проведения.

5.5. Гражданин, его уполномоченные представители обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые гражданином здания, строения, сооружения, помещения, к используемым гражданином оборудованию, иным подобным объектам, с соблюдением конституционного права граждан на неприкосновенность жилища и иных прав и свобод человека и гражданина.

5.6. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с гражданином, в отношении которого проводится проверка.

5.7. В целях проведения проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:

а) производят осмотр, изучение, обмеры, фото- и видео-фиксацию объектов, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка;

б) получают объяснения по факту нарушения обязательных требований и (или) неисполнения выданного предписания.

 

6. Срок проведения проверки

 

6.1. Срок проведения проверок граждан не может превышать:

одного месяца - в отношении каждой документарной проверки;

одного рабочего дня - в отношении каждой выездной проверки.

6.2. Сроки проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

7. Порядок организации проверки

 

7.1. Проверка проводится на основании распоряжения администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение о проведении проверки по типовым формам, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и приложению 1 (в отношении граждан) к настоящему Порядку.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации Должниковское сельское поселение.

7.2. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа обязаны представить информацию об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

7.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей должностные лица органа муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Порядком и административным регламентом проведения мероприятий по контролю.

 

8. Порядок оформления результатов проверки

 

8.1. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки по типовым формам, утвержденными приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку в отношении граждан составляется акт согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

8.2. К акту проверки прилагаются акты отбора проб, протоколы испытаний, заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

8.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле  органа муниципального контроля.

8.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

8.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.7. Должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

8.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Орган муниципального контроля.

 

9. Меры, принимаемые должностными лицами

органа муниципального контроля в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверки

 

9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее - предписание) с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) составить протокол об административном правонарушении в соответствии с законодательством и (или) передать материалы о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях в области торговой деятельности

9.2. В случае выдачи предписания непосредственно по завершении проверки оно вручается лицам, в отношении которых составлено, в порядке, предусмотренном пунктом 8.3 настоящего Порядка.

В иных случаях предписание направляется указанным лицам не позднее одного рабочего дня со дня подписания акта проверки должностным лицом органа муниципального контроля заказным письмом с уведомлением о вручении, если не имеется возможности вручить его лично.

9.3. Предписание подлежит обязательному исполнению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в установленный в предписании срок.

9.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, по объективным причинам не имеющие возможности устранить нарушение обязательных требований в установленный предписанием срок, вправе направить должностному лицу органа муниципального контроля, выдавшему предписание, ходатайство в письменной форме о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания в установленный срок.

9.5. Должностное лицо органа муниципального контроля, выдавшее предписание, рассматривает ходатайство не позднее трех рабочих дней со дня его поступления в орган муниципального контроля и принимает решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания, если причины, указанные в ходатайстве, не влекут невозможность исполнения предписания в установленный срок. Решение оформляется в виде письма органа муниципального контроля, подписываемого должностным лицом, принявшим решение, и направляется не позднее следующего рабочего дня после подписания лицу, обратившемуся с ходатайством, лично под расписку либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

9.6. В случае установления при проведении проверки нарушений обязательных требований, содержащих признаки административного или иного правонарушения, соответствующие материалы проверки в течение пяти рабочих дней после завершения проверки направляются в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого, согласно закону, находится привлечение лица к юридической ответственности.

 

10. Права юридического лица, индивидуального

предпринимателя, гражданина при проведении проверки

 

10.1. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки регламентируются статьей 21 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

10.2. Гражданин, его уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

11. Учет проверок в области торговой деятельности на территории

муниципального образования Должниковское сельское поселение

 

11.1. Администрация муниципального образования Должниковское сельское поселение ведет учет проверок в области торговой деятельности на территории муниципального образования Должниковское сельское поселение по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

11.2.  Оформляемые в ходе проверок акты проверок и иные, связанные с результатами проверки документы, хранятся в администрации муниципального образования Должниковское сельское поселение.

 

Приложение 1

к Порядку

организации и осуществления муниципального

контроля в области торговой деятельности

на территории муниципального образования

Должниковское сельское поселение

 

ФОРМА

распоряжения органа муниципального контроля

о проведении проверки гражданина (за исключением

индивидуального предпринимателя) при осуществлении

муниципального контроля

 

___________________________________________________________________________

              (наименование органа муниципального контроля)

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении внеплановой

______________________________________________ проверки

(документарной или выездной)

             гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя)

 

от "____" _________  20__ г.                                       N ______

 

    1. Провести внеплановую проверку в отношении _________________________

__________________________________________________________________________,

       (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина)

      зарегистрированного по адресу места жительства: _____________________

__________________________________________________________________________.

 

    2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, должность должностного

   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

 

    3. Установить,  что  настоящая  проверка  проводится  на основании <*>:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

 

--------------------------------

<*> Указывается основание проведения внеплановой  проверки, указанное в пункте 3.3 Порядка организации и осуществления муниципального контроля за исполнением нормативных правовых актов в сфере рекламы на территории муниципального образования Лапшаурское сельское поселение.

 

    4. Предметом настоящей проверки является (нужное отметить знаком "V"):

    ┌─┐

    └─┘ соблюдение   обязательных  требований

    ┌─┐

    └─┘ выполнение  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  при

осуществлении муниципального контроля от "____" ________ 20___ г. N ____

 

    5. Срок проведения проверки: ________________________________________ .

    К проведению проверки приступить  с "____" ____________ 20___ г.

    Проверку окончить не позднее "____" ______________ 20___ г.

 

    6. В целях проведения  проверки  должностные  лица,  уполномоченные  на

проведение проверки, эксперты, представители экспертных организаций вправе:

    а) посещать  используемые  гражданином  территории,  здания,  строения,

сооружения, помещения, оборудования, иные подобные  объекты с   соблюдением

конституционного права на неприкосновенность жилища  и  иных  прав и свобод

человека  и  гражданина,  производить  осмотр,  изучение,  обмеры, фото-  и

видеофиксацию указанных объектов;

    б) знакомиться   в   установленном   порядке  с   документами  и  иными

необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами;

    в) получать  объяснения  по  факту  нарушения  обязательных  требований

 и (или) неисполнения выданного предписания.

 

    7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

__________________________________________________________________________.

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

 осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

       устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

 

    8. Перечень документов, представление  которых  необходимо  гражданином

для проведения проверки: __________________________________________________

__________________________________________________________________________.

 

 

___________________________    _____________________   ____________________

(наименование должности        (подпись, заверенная    (расшифровка подписи)

руководителя, заместителя       гербовой печатью)

руководителя органа,

издавшего распоряжение)

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

организации и осуществления муниципального

контроля в области торговой деятельности

на территории муниципального образования

Должниковское сельское поселение

 

ФОРМА

акта проверки органом муниципального

контроля гражданина (за исключением

индивидуального предпринимателя)

 

___________________________          "_____" _____________________ 20___ г.

 (место составления акта)                    (дата составления акта)

___________________________

 (время составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ N _____

органом муниципального контроля гражданина

(за исключением индивидуального предпринимателя)

 

"____" _________ 20____ г. по адресу: _____________________________________

___________________________________________________________________________

                                    (место проведения проверки)

на основании распоряжения: ________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (наименование органа муниципального контроля, реквизиты распоряжения

                 (дата, номер) о проведении проверки)

проведена _________________________________________________________________

                   (документарная или выездная)

проверка в отношении ______________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого гражданина)

 

зарегистрированного по адресу места жительства: ___________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

 

Продолжительность проверки: с ____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин.

Настоящий акт составлен проводившими проверку должностными лицами

__________________________________________________________________________:

                (наименование органа муниципального контроля)

__________________________________________________________________________.

 (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, должность должностного

             лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

 

при участии _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место работы,  должность

 эксперта, представителя экспертной организации  (заполняется  в  случае их

                 привлечения к проведению проверки)

 

Перед началом проведения проверки  с  копией  вышеуказанного распоряжения о

проведении проверки ознакомлен(а): ________________________________________

___________________________________________________________________________

    (подпись проверяемого гражданина, а в случае отказа в подписании -

___________________________________________________________________________

указание на факт ознакомления и отказ в удостоверении этого факта подписью)

 

При проведении проверки присутствовал(и): _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого

                      гражданина, иных лиц)

 

В ходе проведения проверки (нужное отметить знаком "V"):

    ┌─┐

    └─┘ выявлено нарушение обязательных требований: _______________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________;

 (подробно описать характер нарушения обязательных требований, время его

         совершения (при возможности его определения); указать лиц,

                         допустивших нарушения)

    ┌─┐

    └─┘ выявлен факт невыполнения проверяемым гражданином предписания

___________________________________________________________________________

                     (наименование органа муниципального контроля)

от    "____"     ____________20___ г.           N _____,       обязывающего

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

           (изложить обязывающую часть предписания)

выразившийся в: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________ ;

               (подробно описать характер невыполнения)

    ┌─┐

    └─┘ нарушений обязательных требований не выявлено.

 

    В ходе проведения проверки производились (нужное отметить знаком "V"):

┌─┐

└─┘ осмотр

___________________________________________________________________________

┌─┐

└─┘ обмеры

___________________________________________________________________________

┌─┐

└─┘ фотофиксация

___________________________________________________________________________

┌─┐

└─┘ видеофиксация

___________________________________________________________________________

         указать территории, здания, строения, сооружения, помещения,

                        оборудования, иные объекты

┌─┐

└─┘ обмеры, фото- и видеофиксация не производились.

 

Прилагаемые документы: __________________________________________

__________________________________________________________________________.

         (указать наименование прилагаемых документов (при наличии)

                         и количество листов)

 

Подписи должностных(ого) лиц(а), проводивших(его) проверку:

______________________________                _____________________________

______________________________                _____________________________

      (подпись)                                    (расшифровка подписи)

 

Подписи лиц(а), участвовавших(его) в проведении проверки:

______________________________                _____________________________

______________________________                _____________________________

      (подпись)                                    (расшифровка подписи)

 

С настоящим актом проверки ознакомлен(а), его копию со  всеми приложениями

получил(а):

_________________________________             _____________________________

(подпись проверяемого гражданина)                  (расшифровка подписи)

 

______  ______________ 20____ г.

 

Отметка об отказе проверяемого гражданина (нужное отметить знаком "V"):

    ┌─┐

    └─┘ в ознакомлении с актом проверки;

    ┌─┐

    └─┘ в получении экземпляра акта проверки.

 

Подписи должностных(ого) лиц(а), проводивших(его) проверку:

 

______________________________                _____________________________

______________________________                _____________________________

      (подпись)                                    (расшифровка подписи)

"_____"  ______________ 20 ___ г.

 

 

Приложение 3

к Порядку

организации и осуществления муниципального

контроля в области торговой деятельности

на территории муниципального образования

Должниковское сельское поселение

 

ФОРМА

предписания об устранении выявленных нарушений

при осуществлении муниципального контроля

 

___________________________________________________________________________

   (наименование и адрес места нахождения органа муниципального контроля)

 

                                    ПРЕДПИСАНИЕ N_____

                          об устранении выявленных нарушений

                        при осуществлении муниципального контроля

 

_________________                                                       "____"  ____________ 20___ г.

(место выдачи предписания)

 

___________________________________________________________________________

  (должность, фамилия, имя и (если имеется) отчество должностного лица,

                       выдающего предписание)

по  результатам  проведенной  проверки  при  осуществлении   муниципального

контроля установил:

    Согласно акту проверки от "____" ______________ 20___ г.  N ______

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица, фамилия, имя и (если имеется) отчество

__________________________________________________________________________,

    гражданина, адрес места нахождения (регистрации места жительства))

нарушены  следующие  обязательные  требования и требования, предусмотренные

муниципальными правовыми актами: __________________________________________

__________________________________________________________________________,

     (указываются конкретные нормы законодательства, нарушение которых

                     установлено при проверке)

                     что выразилось в следующем:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

         (указываются конкретные факты, установленные при проверке)

 

На основании

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (указываются нормативные правовые акты, на основании которых

                          выносится предписание)

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется)

                 отчество физического лица)

обязываю:

___________________________________________________________________________

(указываются действия, которые необходимо совершить лицу, которому выдано

___________________________________________________________________________

       предписание, для устранения нарушений обязательных требований)

в срок до "____"  _______________ 20___ г.

 

Информацию  об  исполнении      настоящего  предписания    с    приложением

документов, подтверждающих устранение нарушения   обязательных  требований,

или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин

невозможности    исполнения    предписания     в   срок,     подтвержденных

соответствующими документами, представлять в ______________________________

__________________________________________________________________________.

 (наименование органа муниципального контроля, адрес его места нахождения)

 

 

 

__________________________   ______________________    ____________________

(наименование должности       (подпись, заверенная     (расшифровка подписи)

    лица, выдавшего                 печатью)

     предписание)

 

Отметка о направлении (вручении) настоящего предписания лицу,  в  отношении

которого оно выдано (нужное отметить знаком "V"):

    ┌─┐

    └─┘ направлено заказным письмом с уведомлением о вручении

(квитанция  N _____ от  "____"  _____________ 20___ г.);

    ┌─┐

    └─┘ вручено лично лицу (его уполномоченному представителю), ___________

__________________________________________________________________________,

       (фамилия, имя, отчество (при наличии) получившего лица)

действующему на основании _________________________________________________

                          (реквизиты документа, подтверждающего полномочия

                                      на представительство)

 

"___" ____________ 20__ г. ________________________________________________

     (дата вручения)         (подпись лица, получившего предписание, и ее

                                         расшифровка)