Базарносызганский район

Поиск по сайту

№6 от 247.04.2016г. "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОСНОВОБОРСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

БАЗАРНОСЫЗГАНСКОГО  РАЙОНА  УЛЬЯНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 27 апреля 2016г                                                                                   № 6

                                                                                                                     Экз. №__

п.Сосновый Бор

 

Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение


        В соответствии со статьями 16, 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Уставом муниципального образования Сосновоборское сельское поселение, :
       1. Утвердить Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение (приложение).
       2.Настоящее  постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Глава администрации                                                         Ю.Н.Тюлюкин

 


 

Приложение.

Порядок организации и осуществления муниципального

контроля в области торговой деятельности на территории

муниципального образования Сосновоборское сельское поселение

Приложение

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления поселением муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции", Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации" и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), Уставом муниципального образования  Сосновоборское сельское поселение и регламентирует организацию и осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение
1.2. Целью муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение (далее - муниципальный контроль в области торговой деятельности), осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является организация и проведение на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение проверок соблюдения гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования Сосновоборское сельское поселение, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области (далее - обязательные требования) в области торговой деятельности.
1.3. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, не зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя (далее - граждане), в процессе осуществления торговой деятельности обязательных требований по:
соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение;
соблюдению законодательства в области продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение
соблюдению организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, в том числе соблюдения порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, установленного правовыми актами органов государственной власти Ульяновской области, за исключением случаев, если организатором ярмарки выступает федеральный орган государственной власти на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение
1.4. Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется администрацией  в лице ее структурного подразделения, уполномоченного муниципальным правовым актом на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности (далее - Уполномоченный орган, орган муниципального контроля) в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Сосновоборское сельское поселение, настоящим Порядком.
1.5. При осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности Уполномоченный орган вправе взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями.
1.6. Перечень должностных лиц Уполномоченного органа, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в сфере торговли, устанавливается правовым актом администрации Сосновоборское сельское поселение.
1.7. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля в области торговой деятельности, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В отношении граждан проводятся внеплановые проверки в соответствии с настоящим Порядком.
1.8. Лица, препятствующие осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
                     2. Организация и проведение плановой проверки

2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления торговой деятельности обязательных требований.
2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Уполномоченным органом в соответствии с его полномочиями и утвержденного Главой администрации Сосновоборское сельское поселение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Ежегодный план) по установленной настоящим Порядком форме (Приложение 1).
2.4. Утвержденный Главой администрации Сосновоборское сельское поселение Ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченный орган направляет проект Ежегодного плана в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановой проверки (далее - органы прокуратуры), для рассмотрения на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля в области торговой деятельности и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.
Уполномоченный орган рассматривает предложения на проект Ежегодного плана, поступающие от органов прокуратуры, и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный Ежегодный план проведения плановых проверок.
2.6. Основания для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок указаны в части 8 статьи 9 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.7. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации города Ульяновска о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно.
                 3. Организация и проведение внеплановой проверки

3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в процессе осуществления торговой деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Уполномоченного органа, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.2. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3. Внеплановые проверки соблюдения обязательных требований в отношении граждан проводятся по основаниям, предусмотренным в подпункте 1, абзацах втором - третьем подпункта 2, подпункте 3 пункта 3.2 настоящего Порядка, а также в случае непосредственного обнаружения должностным лицом Уполномоченного органа нарушений обязательных требований.
Проведение внеплановых проверок соблюдения обязательных требований гражданами осуществляется без согласования с органами прокуратуры.
3.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внеплановые проверки проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В отношении граждан внеплановые проверки проводятся в соответствии с разделами 4, 5 настоящего Порядка.
3.6. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего раздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
                              3.1. Плановые (рейдовые) осмотры

3.6.1. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании плановых (рейдовых) заданий уполномоченными должностными лицами Уполномоченного органа в пределах своей компетенции проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования объектов. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований Уполномоченным органом устанавливаются нормативным правовым актом (нормативными правовыми актами) администрации города Ульяновска.
        4. Документарная проверка, проводимая в отношении граждан

4.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, устанавливающих его права и обязанности, документы, связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Уполномоченного органа.
4.2. Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном разделом 7 настоящего Порядка, и проводится по месту нахождения Уполномоченного органа.
4.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы гражданина, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого гражданина муниципального контроля в области торговой деятельности.
4.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение гражданином обязательных требований, Уполномоченный орган направляет в адрес гражданина мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Сосновоборское сельское поселение о проведении документарной проверки.
4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса гражданин обязан направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы.
4.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Уполномоченного органа документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, информация об этом направляется гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
4.7. Гражданин, представляющий в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 4.6 настоящего раздела сведений, либо его уполномоченный представитель вправе представить дополнительно в Уполномоченный орган документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
4.8. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные гражданином, уполномоченными представителями гражданина пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.
4.9. При проведении документарной проверки Уполномоченный орган не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
              5. Выездная проверка, проводимая в отношении граждан

5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах гражданина сведения, состояние используемых гражданином территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, иных подобных объектов и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
5.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения гражданина либо по месту нахождения используемых им территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, иных подобных объектов.
5.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа документах гражданина, либо оценить соответствие деятельности гражданина обязательным требованиям без проведения данного вида проверки.
При наличии информации о фактах, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 2 пункта 3.2 настоящего Порядка, а также при непосредственном обнаружении должностным лицом Уполномоченного органа нарушения обязательных требований, выездная проверка проводится независимо от предшествующего проведения документарной проверки.
5.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Уполномоченного органа, обязательного ознакомления гражданина, уполномоченных представителей гражданина с распоряжением администрации Сосновоборское сельское поселение о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, со сроками и условиями ее проведения.
5.5. Гражданин, его уполномоченные представители обязаны предоставить должностным лицам Уполномоченного органа, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые гражданином здания, строения, сооружения, помещения, к используемым гражданином оборудованию, иным подобным объектам, с соблюдением конституционного права граждан на неприкосновенность жилища и иных прав и свобод человека и гражданина.
5.6. Уполномоченный орган привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с гражданином, в отношении которого проводится проверка.
5.7. В целях проведения проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки:
а) производят осмотр, изучение, обмеры, фото- и видео-фиксацию объектов, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка;
б) получают объяснения по факту нарушения обязательных требований и (или) неисполнения выданного предписания.
                                       6. Срок проведения проверки

6.1. Срок проведения проверок граждан не может превышать:
одного месяца - в отношении каждой документарной проверки;
одного рабочего дня - в отношении каждой выездной проверки.
6.2. Сроки проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
                                7. Порядок организации проверки

7.1. Проверка проводится на основании распоряжения администрации Сосновоборское сельское поселение о проведении проверки по формам в соответствии с приложениями 2 (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и 3 (в отношении граждан) к настоящему Порядку.
Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении администрации Сосновоборское сельское поселение
7.2. Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Уполномоченного органа обязаны представить информацию об Уполномоченном органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
7.3. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей должностные лица Уполномоченного органа обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Порядком и административным регламентом проведения мероприятий по контролю.
                   8. Порядок оформления результатов проверки

8.1. По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, составляется акт проверки по формам согласно приложениям 4 (в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и 5 (в отношении граждан) к настоящему Порядку.
8.2. К акту проверки прилагаются акты отбора проб, протоколы испытаний, заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.
8.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.
8.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
8.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8.7. Должностными лицами Уполномоченного органа осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе вести в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
8.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Уполномоченный орган.
9. Меры, принимаемые должностными лицами Уполномоченного органа в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований должностные лица Уполномоченного органа, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку (далее - предписание) с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
9.2. В случае выдачи предписания непосредственно по завершении проверки оно вручается лицам, в отношении которых составлено, в порядке, предусмотренном пунктом 8.3 настоящего Порядка.
В иных случаях предписание направляется указанным лицам не позднее одного рабочего дня со дня подписания акта проверки должностным лицом Уполномоченного органа заказным письмом с уведомлением о вручении, если не имеется возможности вручить его лично.
9.3. Предписание подлежит обязательному исполнению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в установленный в предписании срок.
9.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, по объективным причинам не имеющие возможности устранить нарушение обязательных требований в установленный предписанием срок, вправе направить должностному лицу Уполномоченного органа, выдавшему предписание, ходатайство в письменной форме о продлении срока исполнения предписания с приложением документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания в установленный срок.
9.5. Должностное лицо Уполномоченного органа, выдавшее предписание, рассматривает ходатайство не позднее трех рабочих дней со дня его поступления в Уполномоченный орган и принимает решение о продлении срока исполнения предписания либо об отказе в продлении срока исполнения предписания, если причины, указанные в ходатайстве, не влекут невозможность исполнения предписания в установленный срок. Решение оформляется в виде письма Уполномоченного органа, подписываемого должностным лицом, принявшим решение, и направляется не позднее следующего рабочего дня после подписания лицу, обратившемуся с ходатайством, лично под расписку либо заказным письмом с уведомлением о вручении.
9.6. В случае установления при проведении проверки нарушений обязательных требований, содержащих признаки административного или иного правонарушения, соответствующие материалы проверки в течение пяти рабочих дней после завершения проверки направляются в орган государственного контроля (надзора) или иной орган государственной власти, в компетенции которого, согласно закону, находится привлечение лица к юридической ответственности.
      10. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки

10.1. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки регламентируются статьей 21 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
10.2. Гражданин, его уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Уполномоченного органа и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Уполномоченного органа;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, повлекшие за собой нарушение прав гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.


 


Приложение 1. Форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Приложение 1
к Порядку
организации и осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности
на территории муниципального образования
Сосновоборское сельское поселение

ФОРМА
          ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц
                     и индивидуальных предпринимателей
     _______________________________________________________________
                    (наименование органа муниципального контроля)

                                                         Утвержден
                                               ____________________________
                                               (фамилия, инициалы и подпись
                                                      руководителя)
                                               от ______________ 20_____ г.
                                                                    М.П.


ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей на 20 _____ год

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке <1>

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки <4>

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с которым проверка проводится совместно

 

места нахождения ЮЛ

мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов <2>

 

 

 

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом <3>

 

рабочих дней

рабочих часов (для МСП и МКП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

--------------------------------
<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

 

 

Приложение 2. Форма распоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя

Приложение 2
к Порядку
организации и осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности
на территории муниципального образования
Сосновоборское сельское поселение

__________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
органа муниципального контроля о проведении
_____________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя

 от "____" _____________ 20___ г.                                                   № _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________________________________
      (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения:
__________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных 
структурных подразделений) или место(а) фактического осуществления 
деятельности индивидуального предпринимателя)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

    5. Установить, что:
    настоящая проверка проводится с целью:
__________________________________________________________________
    При  установлении  целей  проводимой  проверки  указывается   следующая
информация:
    а) в случае проведения плановой проверки:
    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
    б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
    - реквизиты    обращений   и   заявлений   граждан,   юридических  лиц,
индивидуальных   предпринимателей,   поступивших  в  органы  муниципального
контроля;
    - реквизиты  требования  прокурора  о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением  законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
    в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая  подлежит
согласованию органами  прокуратуры, но  в  целях  принятия  неотложных  мер
должна быть проведена незамедлительно в  связи  с  причинением  вреда  либо
нарушением  проверяемых  требований,  если  такое  причинение   вреда  либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
    - реквизиты прилагаемой  копии  документа (рапорта,  докладной  записки
и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
    задачами настоящей проверки являются:
_________________________________________________________________
    6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
    соблюдение обязательных   требований   и   требований,   установленных
муниципальными      правовыми        актами   муниципального   образования
Сосновоборское сельское поселение;
    выполнение  предписания органа муниципального контроля;
    проведение мероприятий:
    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
    по   предупреждению   возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного
и техногенного характера;
    по обеспечению безопасности государства;
    по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    7. Срок проведения проверки: __________________________________________
    К проведению проверки приступить
    с "____"  ____________ 20____ г.
    Проверку окончить не позднее
    "_____" _____________ 20____ г.

    8. Правовые основания проведения проверки:
_________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с  которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

    9. В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия  по  контролю,
необходимые  для  достижения   целей  и задач проведения проверки:
__________________________________________________________________

    10. Перечень    административных    регламентов    по     осуществлению
муниципального контроля (при их наличии):
__________________________________________________________________
        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    11. Перечень  документов,  представление  которых   юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки:

________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение 
        о проведении проверки)


____________________________________
    (подпись, заверенная печатью)
__________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
  должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
    (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

 

Приложение 3. Форма распоряжения органа муниципального контроля о проведении проверки гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя) при осуществлении муниципального контроля

Приложение 3
к Порядку
организации и осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности
на территории муниципального образования
Сосновоборское сельское поселение

__________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении внеплановой
______________________________________________ проверки
(документарной или выездной)
гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя)

от"____"_________ 20___                                                         г. №______

1. Провести внеплановую проверку в отношении
__________________________________________________________________,
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина)
зарегистрированного по адресу места жительства: _____________________
__________________________________________________________________.
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Установить, что настоящая проверка проводится на основании <*>:
__________________________________________________________________.
--------------------------------
<*> Указывается основание проведения внеплановой проверки, указанное в пункте 3.3 Порядка организации и осуществления муниципального контроля за исполнением нормативных правовых актов в сфере рекламы на территории муниципального образования Сосновоборское сельское поселение.
4. Предметом настоящей проверки является (нужное отметить знаком "V"):
  -соблюдение обязательных требований
  -выполнение предписания об устранении выявленных нарушений при
осуществлении муниципального контроля от "____" ________ 20___ г. N ____

    5. Срок проведения проверки: ___________________________.
    К проведению проверки приступить  с "____" ____________ 20___ г.
    Проверку окончить не позднее "____" ______________ 20___ г.
   6. В целях проведения  проверки  должностные  лица,  уполномоченные  на
проведение проверки, эксперты, представители экспертных организаций вправе:
    а) посещать  используемые  гражданином  территории,  здания,  строения,
сооружения, помещения, оборудования, иные подобные  объекты с   соблюдением
конституционного права на неприкосновенность жилища  и  иных  прав и свобод
человека  и  гражданина,  производить  осмотр,  изучение,  обмеры, фото-  и
видеофиксацию указанных объектов;
    б) знакомиться   в   установленном   порядке  с   документами  и  иными
необходимыми для осуществления муниципального контроля материалами;
    в) получать  объяснения  по  факту  нарушения  обязательных  требований
 и (или) неисполнения выданного предписания.
 7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________________________________________.
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
8. Перечень документов, представление  которых  необходимо  гражданином
для проведения проверки: ___________________________________________
__________________________________________________________________


_____________                           ______________                   ____________
(наименование должности     (подпись, заверенная      (расшифровка подписи)
руководителя, заместителя       гербовой печатью)
руководителя органа,
издавшего распоряжение)

 


 

 

Приложение 4. Форма акта проверки органом муниципального контроля юридического лица и индивидуального предпринимателя

Приложение 4
к Порядку
организации и осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности
на территории муниципального образования
Сосновоборское сельское поселение


__________________________________________________________________
                      (наименование органа муниципального контроля)

__________________________                        "____" _____________ 20___ г.
(место составления акта)                                        (дата составления акта))
__________________________
(время составления акта

АКТ ПРОВЕРКИ
органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
N __________

 

По адресу/адресам: __________________________________________________________________
                                          (место проведения проверки)
На основании: ________________________________________________________
__________________________________________________________________
                     (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _________________________________________ проверка в
                            (плановая/внеплановая, документарная/выездная)
отношении:________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:
"____" ______ 20__ г. с ____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин.
Продолжительность________________________________________________
"____" ______ 20__ г. с ____ час. _____ мин. до _____ час. ____ мин.

Продолжительность_________________________________________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: __________________________________________________________________
                              (рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
             (наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
_________________________________________________________________
           (заполняется при проведении выездной проверки)
__________________________________________________________________
             (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения проверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________
       (заполняется в случае необходимости согласования проверки
                    с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена аморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:
    выявлены    нарушения   обязательных   требований   или     требований,
установленных  муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием   положений(нормативных) правовых актов):
_______________________________________________________________
       (с указанием характера нарушений, лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля(с указанием реквизитов выданных предписаний):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________ нарушений не выявлено _______________________________________
__________________________________________________________________
Запись  в  Журнал  учета   проверок   юридического   лица,  индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении  выездной проверки):
_________________________________________________________________
 (подпись проверяющего)           (подпись уполномоченного представителя
                                                         юридического лица, индивидуального
                                                          предпринимателя, его уполномоченного
                                                                         представителя)
Журнал    учета    проверок     юридического     лица,      индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________________________________________________
 (подпись проверяющего)           (подпись уполномоченного представителя
                                                        юридического лица, индивидуального
                                                        предпринимателя, его уполномоченного
                                                        представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________
________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
__________________________________________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями
получил(а): _______________________________________________________________
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                                                    "____" ___________ 20__ г.
                                                                                   _________________________
                                                                                                          (подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _________________
                                      (подпись уполномоченного  должностного лица (лиц),
                                                                                        проводившего проверку)

Приложение 5. Форма акта проверки органом муниципального контроля гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя)

Приложение 5
к Порядку
организации и осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности
на территории муниципального образования
Сосновоборское сельское поселение


___________________________                  "_____" ________________ 20___ г.
(место составления акта)                                           (дата составления акта)
___________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ N _____
органом муниципального контроля гражданина
(за исключением индивидуального предпринимателя)

"____" _________ 20____ г. по адресу: __________________________________________________________________
(место проведения проверки)

на основании распоряжения:__________________________________
_________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля, реквизиты распоряжения
(дата, номер) о проведении проверки)

проведена ________________________________________________
                             (документарная или выездная)
проверка в отношении ______________________________________________________,
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого гражданина)

зарегистрированного по адресу места жительства:
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.

Продолжительность проверки: с ____ час. _____ мин. до _____ час. _____ мин.
Настоящий акт составлен проводившими проверку должностными лицами
__________________________________________________________________:
(наименование уполномоченного органа)
__________________________________________________________________.
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

при участии _______________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место работы,  должность
 эксперта, представителя экспертной организации  (заполняется  в  случае их привлечения к проведению проверки)

Перед началом проведения проверки  с  копией  вышеуказанного распоряжения о проведении проверки ознакомлен(а): __________________________________________________________________
    (подпись проверяемого гражданина, а в случае отказа в подписании -
__________________________________________________________________
указание на факт ознакомления и отказ в удостоверении этого факта подписью)

При проведении проверки присутствовал(и): _________________________________________________________________
    (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество проверяемого
                      гражданина, иных лиц)

В ходе проведения проверки (нужное отметить знаком "V"):
    - выявлено нарушение обязательных требований: _
_______________________________________________________________;
 (подробно описать характер нарушения обязательных требований, время его
         совершения (при возможности его определения); указать лиц,
                         допустивших нарушения)
    - выявлен факт невыполнения проверяемым гражданином предписания
__________________________________________________________________
                              (наименование уполномоченного органа)
от    "____"     ____________20___ г.           №_____,       обязывающего
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
                      (изложить обязывающую часть предписания)
выразившийся в: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________ ;
               (подробно описать характер невыполнения)
    -нарушений обязательных требований не выявлено.

 В ходе проведения проверки производились (нужное отметить знаком "V"):
-осмотр____________________________________________________________
-обмеры___________________________________________________________
-фотофиксация_____________________________________________________
-видеофиксация

____________________________________________________
         указать территории, здания, строения, сооружения, помещения,
                        оборудования, иные объекты
- обмеры, фото- и видеофиксация не производились.
Прилагаемые документы: __________________________________________.
         (указать наименование прилагаемых документов (при наличии)
                         и количество листов)

Подписи должностных(ого) лиц(а), проводивших(его) проверку:
________________________                      _____________________________
             (подпись)                                                   (расшифровка подписи)

Подписи лиц(а), участвовавших(его) в проведении проверки:
________________________                           ____________________________
          (подпись)                                                      (расшифровка подписи)

С настоящим актом проверки ознакомлен(а), его копию со  всеми приложениями
получил(а):
_________________________________             _________________________
(подпись проверяемого гражданина)                  (расшифровка подписи)

______  ______________ 20____ г.

Отметка об отказе проверяемого гражданина (нужное отметить знаком "V"):
    -в ознакомлении с актом проверки;   
    - в получении экземпляра акта проверки.

Подписи должностных(ого) лиц(а), проводивших(его) проверку:

______________________________                __________________________     
                (подпись)                                               (расшифровка подписи)
"_____"  ______________ 20 ___ г.


 

Приложение 6. Форма предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении муниципального контроля

Приложение 6
к Порядку
организации и осуществления муниципального
контроля в области торговой деятельности
на территории муниципального образования
Сосновоборское сельское поселение

__________________________________________________________________
   (наименование и адрес места нахождения органа муниципального контроля)

 

ПРЕДПИСАНИЕ N_____
                          об устранении выявленных нарушений
                        при осуществлении муниципального контроля

                                                                     "____"  ____________ 20___ г.

__________________________________________________________________
  (должность, фамилия, имя и (если имеется) отчество должностного лица,
                       выдающего предписание)

 

по  результатам  проведенной  проверки  при  осуществлении муниципального контроля установил:

Согласно акту проверки от "____" ______________ 20___ г.  N ______
_________________________________________________________________
  (наименование юридического лица, фамилия, имя и (если имеется) отчество
__________________________________________________________________
  гражданина, адрес места нахождения (регистрации места жительства))
нарушены  следующие  обязательные  требования и требования, предусмотренные муниципальными правовыми актами: __________________________________________,
 (указываются конкретные нормы законодательства, нарушение которых  установлено при проверке)

что выразилось в следующем:
__________________________________________________________________
         (указываются конкретные факты, установленные при проверке)

На основании
__________________________________________________________________
       (указываются нормативные правовые акты, на основании которых
                          выносится предписание)
__________________________________________________________________
  (наименование юридического лица; фамилия, имя и (в случае, если имеется)
                 отчество физического лица)
обязываю:
__________________________________________________________________
(указываются действия, которые необходимо совершить лицу, которому выдано
__________________________________________________________________
       предписание, для устранения нарушений обязательных требований)
в срок до "____"  _______________ 20___ г.

Информацию  об  исполнении      настоящего  предписания    с    приложением
документов, подтверждающих устранение нарушения   обязательных  требований,
или ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин
невозможности    исполнения    предписания     в   срок,     подтвержденных
соответствующими документами, представлять в

_________________________________________________________________  
(наименование органа муниципального контроля, адрес его места нахождения

______________________                            ________________                       ________________

(наименование должности          (подпись, заверенная           (расшифровка

лица, выдавшего предписание)         печатью)                                                   подписи)                           

Отметка о направлении (вручении) настоящего предписания лицу,  в  отношении
которого оно выдано (нужное отметить знаком "V"):
   - направлено заказным письмом с уведомлением о вручении
(квитанция  N _____ от  "____"  _____________ 20___ г.);
    -вручено лично лицу (его уполномоченному представителю), ___________
________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (при наличии) получившего лица)действующему на основании

__________________________________________________________________
 (реквизиты документа, подтверждающего полномочия на представительство)

"___" ____________ 20__ г. __________________________________________________________________
(дата вручения)(подпись лица, получившего предписание, и ее расшифровка)

 

    Пресс-релиз